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来源： 菁华集团
时间： 2023-04-24 22:34:26
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摘要：最近公司注册制落地，新政带来机遇，为中国经济发展带来了积极影响。本文从四个方面探讨公司注册制，介绍新政策带来的机遇。一、公司注册制的背景2014年，在“国防动员体系”改革概括中，提出了“军民融合、军地融合和军队机关和群众团体相互转化”，同时，国家发展改革委员会发布了《关于清理整顿涉及行政审批中证照分离改革的工作方案》，提出由工商行政管理部门负责涉及证照分离的行政许可事项。2015年，国家全面...
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摘要：最近公司注册制落地，新政带来机遇，为中国经济发展带来了积极影响。本文从四个方面探讨公司注册制，介绍新政策带来的机遇。
2014年，在“国防动员体系”改革概括中，提出了“军民融合、军地融合和军队机关和群众团体相互转化”，同时，国家发展改革委员会发布了《关于清理整顿涉及行政审批中证照分离改革的工作方案》，提出由工商行政管理部门负责涉及证照分离的行政许可事项。
2015年，国家全面推行证照分离改革，取消了营业执照章、公章、发票联合盖章、社会保险证等全部15种常见印章，实行电子营业执照、电子公章、电子发票等新型“互联网+”服务，使企业办理业务更加快捷。
此后，公司注册制也成为一项非常重要的制度改革，为了加快国有企业改革、降低企业成本和提高效率，中国政府提出建立以“公司法”为基础的公司注册制度。2018年3月，国务院发布《企业登记管理条例》修订草案，对中国的公司注册制进行了深化和改革。
公司注册制落地实行全面市场化,有很多好处。首先，公司注册困难，成为过去式。由于过去政府管理严格，市场总量保有量小，很多小中介机构使用假资质，不乏以巧立名目开展的服务，形成了许多难以想象的费用、流程、时间等问题。新政策将使这一现象被规范化和简化化，加强中介服务管理和行业自律。不仅如此，公司注册制落地将形成多种形式的市场选项，促进市场参与度和竞争暴露度的提高。
其次，公司注册制会让国有企业更加稳定和专注。过去国企的经营困难，为了获得维持经营所需支持，就持续上行并购、设立分支机构等手段，企业不可避免地经历着膨胀、松散等现象。新政策实行后，国有企业将从掌握着绝对控制权的企业改为持有控股权的投资主体，具体表现为资产注入、分拆上市等形式。
另外，新政策的实施将导致更多新企业的出现和发展。公司注册制的实施将无疑加大开始发展的企业在市场“生态”的生存机会，创业者和中小企业的成长和繁荣将得到更多的推动和支持。
公司注册制将原有的注册资本金制度改为认缴制，企业可不必在注册时一次性缴纳大量资本金，启动资金小，也无需再停留在“软钉子时代”的困惑。原来从欧美学习的资本金制度，曾带产生了申请工商执照难，企业成立难等问题。现在，转而实行认缴制度，单纯的资本金缴纳可以减到2000万人民币以下，缴纳60%以上即可获得营业执照。
公司注册制的实施，也给创业公司的发展带来了利好。大量的初创企业在过去几年当中被迫先注册为个体户，无法享受到成立企业所能带来的税收、贷款、专利管理等诸多优惠。新政策推动了更加茁壮成长的企业发展，更有利于科技型企业、互联网金融公司、新能源公司、电子商务平台等技术创新企业的落地和发展。
公司注册制由原来的许可制向管理制转变，即取消了审批、特许和授权等市场方式，以自主申报、备案等方式完成。这大大降低了进入该领域的门槛，依法明确了企业管理的目标和方向。这样，企业的市场竞争比更容易进行，满足了市场经济的基本规程，创造了更加公平的环境，打破了很多保护性、缺乏竞争力设计的企业的垄断。
政策发布前，很少有人知道营业执照章、公章、发票联合盖章、社会保险证等常用印章将会全面消失，这直接带来了政策实施的难度。同时，新政策在执行中尚不完善，开展的培训等还远不够，行政人员不熟悉新政策也是推广困难的一大阻碍。
在执行新的公司注册制方案时，经济成本会相对增加，必须保证政府预算中的财政拨款的充分使用。这一点尤其受到国有企业的影响，在其持续发展的同时，要将扶持的重点放在先进、领先、示范的企业。这些企业能有效地推进新政策的执行，也可以增加企业的“专业性”。
新政策在推广过程中，也会带来一些不利的影响。比如，新的管理制度，对于政府的行政能力和社会治理的能力等，都有一定难度要求。有些企业或部门可以趁机谋取利益，带来不好的惯性。
公司注册制落地，是我国经济体制改革的一大重要步骤之一，为企业建立科学合理的管理体系、促进经济结构升级、推进社会经济可持续发展等方面产生了重要的而应该肯定的作用。近年来，中国经济已经实现了持续稳步的发展，通过公司注册制的落地，国家可以更有效地提高自己的经济竞争力。
要推动公司注册制的全面实施，政府要对新政策有充分的和正确的了解，投资者、中介机构和市场监管机构也要做好自己的职责，使公司注册制真正落地，并发挥优势，带来更多机遇。
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