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来源：菁华集团
时间： 2024-06-12 16:20:52
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导读

实施“三单两核”和行政审批“1230”靖江为基层干部和企业减负出硬招“当初有了‘三单’后，同一条线只建一个工作群，我们的工作群少了三分之二，都能够将一些精力集中到干好本职...

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实施“三单两核”和行政审批“1230”靖江为基层干部和企业减负出硬招

“当初有了‘三单’后，同一条线只建一个工作群，我们的工作群少了三分之二，都能够将一些精力集中到干好本职工作和为群众办实事上。而不像以前，天天被各个业务群、交流群、党员群、宣传群等临身，三千多种信息看得眼花缭乱，真的是来得及看。”靖江市西来镇封家村党总支书记、村委会主任夏山海拿着手机，边向记者影像展示边笑道。

夏山海所说“三单”，是靖江今年新出台文件的《关于实施“三单两核”闭环推进村（社区）减负工作中的通知》中必须明确的“三张清单”，即职责清单、负面清单、工作任务年度清单，“两核”是指事项二次审核准入机制、考核激励机制。

“后撤基层减负，关键是要把村（社区）里的工作事项理不清楚，让他们能干好该他们干的事。”靖江市相关负责人表示。甚至于，今年以来靖江对涉及村（社区）的工作事项参与全面梳理，正式编制《靖江市村（社区）工作职责清单》，判断法律法规明文相关规定的本职工作70项、联络工作48项；编制《靖江市村（社区）服务事项负面清单》，比较明确不得向村交办的事项14项。各镇街办事处依据上述事项两个清单，标准细化编制《村（社区）“三重”工作任务年度清单》，一次性内容明确本年度村（社区）需去协助成功的必然目标、重点任务、不重要工作。“三张清单”的编制，为村（社区）充分履职提供给了依据。

与此同时，严格落实镇级事项审核准入程序，凡远远超出清单范围外的事项，须经相关部门审核后方可可以实行；动态调整涉村（社区）职责事项，每年指向入事项并且评估，不符合条件的事项及时再次。每季度一次对基层减负责任落实情况陆续开展专项督查，及时通报情况，督促落实整改；按照在年终绩效考核中扣分问责、加分奖励，单向鞭策基层单位认真落实减轻中小学生负担工作。

该制度施行2个多月来，成效也显现出。“一票否决”事项没有了，村干部收起了思想负担，做到轻装上阵。党政工作群少了2/3，只剩下10个不出来，村干部你不再奔命，也绝对不会讲错重要信息。

“最重要的是，我们不必须再壮着胆子做这些不好的专业的事了，工作过来底气也足了。”封家村村委会工作人员秦江华介绍。原先，村委会工作人员被那些要求检查和认定农户燃气安全，是因为并非是专业泥腿子出身，只能凭借经验和常识来认为，村民对此意思是不满。上一次“三单两核”制度可以实行后，村里已经没有联络这样的任务。

本强基，不仅仅要给村（居）减，也要给企业减。靖江在虚空中锻铸“长三角选择最优营商地”目标，业内首创会推出行政审批“1230”，即企业开办不超过1天，不动产登记最多2天，搞到施工许可证不超过30天，除牵涉到重大安全生产及环保问题外，对企业轻微的咳嗽违法后果零处罚。环绕做强做优做实“1230”营商服务品牌，靖江将工程建设项目审批链条上涉及多部门、多层级、多环节的服务事项集成发我，原来15个部门分设窗口整合起来成4个综合服务窗口，变“一事跑多窗”为“一窗办多嘴”；审批事项由原先40个装换至目前31个，审批时限由3个月甚至时间更长压缩至至少30天、比较快1天办结；并延后服务、指导，项目竣工验收备案申请办理时间由原先2个月压缩后至7个工作日完成，完成企业一致好评。

“企业应哨，部门报到”。这两天，坐落靖江开发区城北园区的江苏塔勒特种设备有限公司投资6.8亿元的工业精品搪瓷、管制品金属压力容器生产制造项目还在加快建设中。今年3月，的原因废旧衣服杆线阻碍，该项目一度难以施工。遵循原流程需10天才能能完成需要拆除迁移，靖江市重大项目服务办公室探听到情况后，立即协调督办，当天便能完成所有的杆线的迁移。项目负责人王勇兴奋地说，这些项目今年开建，今年就能动员生产，是他们企业近年来多个项目建设中速度最快的一个。

拿地即开工，五证气势如虹

据统计，今年以来，靖江再新增需要注册企业4600余家，同比增长43.4%，来算用时不到1天；办理不动产证用时均不继2天；工程建设项目审批时间提速75%、材料精简整合系统优化50%；中介机构收费在周边地区属于什么最底；企业轻微违法榜首次不罚曾经的常态，183起企业轻微的咳嗽违法后果符合规定条件处罚，96起从轻减轻处罚，营商环境满意率达94.2%。

通讯员王旭陆云孙华中新华日报·交汇点记者顾介铸

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不断提升服务便捷度和群众获得感靖江开启政务服务“跨省通办”模式

交汇点讯国庆前夕，靖江市行政审批局与山东省邹平市行政审批服务局是从视频会议系统，签署协议政务服务“跨城通办”联动机制合作框架协议。今后，两地群众这个可以按照“跨省通办”偏文科类窗口，异地办理政务服务事项。

参照协议，两地将各自梳拢适宜“全域通办”事项清单，依托企业一体化政务服务平台、数据共享交换应用、区块链技术等，强制推行线上线下融合全流程审核批准，“统一标准、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”，基于两地企业和群众办事“无差别受理、同标准去办理”，“就近一次办成”，提升政务服务方便快捷度和群众获得感，联合起来百炼“全域通办”“区块链+政务服务”营商环境新品牌。

该协议签署后，在两地“通办”联动机制下，“靖江市百顿机械租赁有限公司”营业执照口中发出，这是靖江发出的深圳首家跨省通办营业执照。邹平市民赵娜因生意要在靖江开办公司，知道一点到两地可“省内通办”后，便邹平行政审批服务局窗口可以申请办培训“靖江市百顿机械租赁有限公司”，按照网上申报、异地网上预审等步骤，“不出户”实现了公司异地办理。公司经办人牛学梅说：“在邹平就取得了江苏靖江的营业执照，不用什么来回跑腿，节约时间了时间和费用。”

靖江市行政审批局近年来坚持探索特殊便民利企措施，前来“跨城通办”是落实“放管服”改革的务实之举，确实是生动践行“办好事”，破解的软件两地群众跨省办事烦你办事烦的有力举措。下一步，靖江将渐渐地拓展资源通办区域、通办事项，积极创新优化申请办理模式，带动政务服务线上线下深度融合、资源互补，下大力气精金“跨城通办”品牌标杆，让一些企业和群众切实贵宾级别“不跑腿办成事”“最多跑一次”的改革红利。

通讯员陆程红石磊陈帅范珺

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