【复工指南】疫情防控期间企业复工指南（辽宁版）

一、疫情防范的去相关大事记

以时间为轴，比较复杂辽宁地区在用工管理方面查找大事记：

1.2020年1月23日，人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委员会发布《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》

2.2020年1月24日，人力资源社会保障部办公厅查找《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》

3.2020年1月25日，辽宁省启动时必然突发公共卫生事件一级服务控制器

4.2020年1月25日，辽宁省人力资源和社会保障厅麻烦问下点赞和评论《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》

5.2020年1月26日，国务院办公厅查找《关于延长2020年春节假期的通知》

6.2020年2月7日，人力资源社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、中华全国工商业联合会联合首页《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》人社部发〔2020〕8号

7.2020年1月31日，辽宁省政府办公厅先发布《关于延长企业复工和学校开学的通知》，本行政区域内企业延迟复工，正式复工时间再不早于2月9日24时。

8.2020年2月2日辽宁省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部公告通告（第3号）：省内各级三千多种行政事业单位2月3日都正常公司上班后，实行弹性工作制。对有未成年子女的家庭，可有1名职工自己在家看管，期间企业不得擅入解除劳动合同。

9．2020年2月6日，辽宁省人民政府麻烦问下正式印发辽宁省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情允许中小企业生产经营若干政策措施的通知辽政发〔2020〕6号

（以下是各市关于抗击疫情通知的节选，内容是什么详情见附件中的链接）

10.2020年2月2日，沈阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布通告（第3号），绝大多数省内和省外返沈人员，自可以到达沈阳之日起，一律一一居家隔离14天。

11.2020年2月3日，沈阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部公告通告（第4号）：沈阳市关于再继续举办各类人员吸聚型活动的严禁聚集广场舞、搓麻将、搓麻将！

12．大连：2020年2月1日，大连市公告《关于做好新型冠状病毒疫情防控期间社会保险服务工作的通知》：2月3日至2月9日，暂不受理申请现场业务，参保单位和参保人可是从网上办事大厅、或，采取的措施承诺制、容缺受理、当时补充材料等办理业务。

13.鞍山市：2020年2月2日鞍山市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部查找，对但凡外省返鞍人员，自至鞍山之日起，一律自身居家自我隔离14天，并主动地向社区报备申请。网上办公。

14.抚顺市：2020年2月1日，抚顺市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布公告，如有特珠原因确需开马上复工的，经市工信局同意后，报市疫情防控指挥部批准后。

15.本溪市：（1）2020年2月4日本溪市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部公告自2020年2月5日00时起,对本溪市境内鹤大高速(G11)枫林谷、桓仁南收费站通过临时封闭起来。

（2）2020年2月1日本溪市司法局公告，行政复议停一下二、当事人不需要并提交行政复议申请材料的，请按照邮寄再提交，咨询事项可拨打先联系直接办理。

16.营口市：2020年2月1日，营口市行政审批局发布公告期问，市行政审批局仅受理网上申报业务，不不受理线下业务比较复杂办理社保、医保、公积金等业务若而再产生滞纳金，一律减免。

17.辽阳市：绝大部分外地返回辽阳人员，自到达之日起，一律无法自我居家隔离14天，并主动向社区报备审批。

18.盘锦：2020年2月1日，国家税务总局盘锦市税务局查找提示麻烦问下社保缴纳“非接触式”的去办理。请登录盘锦人力资源和社会保障局网上办事大厅办理、登入盘锦智慧人社手机APP申请办理或一个容缺办理等或实际辽宁省电子税务局“特色服务”下的“社会保险费申报”与缴工作；难以采取什么措施网上办理的，可管辖区域县（区）税务局，容缺并且申请办理。

（具体一点再通知见本指南附件中的链接）

二、人员返岗用工的疫情防护

用人单位要做人员情况打听一下和筛查和诊断，是对从外地赶往的人员，安排2周隔离时间。见意用人单位每天对员工进行体温测量，出现发热的人员单位应及时统计出来并汇报情况。

三、企业用工调整

受疫情的影响的企业，可以不通过生产经营是需要，有安排员工自己在家上班，上班，强制推行分散工作、分散休息一会保持正常生产经营。企业因受疫情影响倒致生产经营难了的，可以不实际与职工协商一致的根据不同情况调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁人。

四、延迟复工与持续春节假期性质

延迟复工通知与国务院办公厅发布的《关于延长春节假期的通知》的区别。

答：服务器延迟企业复工是停产停工情况紧急措施，是是为防止疫情蔓延所采取的措施的停产停工情况紧急措施，并非是“假期”性质。而缩短假期通知是年休。且持续至2020年2月2日的三天假期也不是法定假，都属于休息日性质。

根据国务院2014年1月1日颁布可以实行的《全国年节及纪念日放假办法》中规定全年法定假为11天，是不和持续假期的。此次国务院确定缩短2020年春节假期的通知，是全民享受的休假，且该《延长假期通知》第三条中应明确“安排补休，未年假的工资报酬听从有关政策落实。”只有休息一会日上班，上班才有补休的规定。因此延长的假期也不是法定假反而休息日。

五、疫情防控期间劳动用工常见问题解答

基于不少用人单位咨询延迟复工后与用工管理咨询工资发放问题，我们汇总表格相关政策和大家较常见的问题能提供追加参考建议。

（一）跪求企业延迟复工期间劳动报酬的发放

1.2020年1月31日-2月2日各边春节假期期间是否需要可主要用于安排职工带薪年休假？

答：国务院办公厅公开发文通知延长春节假期，属于什么一次性处理突发公共卫生事件、防控传染病的一种应急措施，企业和员工均应遵照执行，对企业和员工相比，大都一种强制性要求的义务，而带薪年休假大多是在工作日通过安排好了，而且是员工的一项权利，甚多期间不宜过早应用于安排好了职工带薪年休假。

2.缩短春节假期期间保障为主企业的职工可以提供劳动的工资该如何怎么支付？

答：缩短假期期间为2019年1月31日、2020年2月1日、2月2日，企业肯定不能安排好了补休的，应申请支付双倍工资。

3.延长春节假期期间综合工时制是否应怎么支付加班费？

答：观点一：支付。《通知》比较明确了各边3天年休，意味着什么法律规定标准工作时间也会你所选缩短，在此3天劳动者工作，什么制度偏文科类计算工时也应当由斥之延长工作时间，应明确的150%全额支付。观点二：有条件全额支付。综合考工时总时长未曾变，该调休期按出勤付薪。综合工时周期内换算工作时长远超过周期总时长时才直接支付。远远超出部分遵循150%标准。

4.持续春节假期期间不定时工时制是否需要应申请支付加班费？

答：不必须怎么支付加班费。强制推行不定时工作制的在变长3天期间工作的，因此这3天不属于延长工作时间而非节假日，用人单位不必申请支付加班工资。麻烦问下坚决贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见（劳部发[1995]309号）第67条：“经批准制度不定时工作制的职工，不受劳动法第四十一条相关规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制，但用人单位应区分弹性工作时间等尽量多的工作和休息下，必须保证职工的休息休假权利和生产、工作任务的能够完成。”

5.2020年2月3日至2月9日延迟复工期间保证性企业的员工提供给劳动的工资该如何怎么支付？

答：2020年2月3日至2月7日，此期间保障性企业员工需要提供正常劳动的，一类其正常吗工作日按照双方承诺及时支付申请支付工资；2月8日至2月9日都属于休息下日，服务性企业员工需要提供劳动的，企业听从休息一会日加班费直接支付员工劳动报酬。

6.非保障为主企业2020年2月3日至2月9日延迟复工期间的如何工资的发放？

答：2020年2月3日至2月9日延迟复工期间属于《传染病防治法》第四十二条相关规定的因传染病（因不可抗力）会造成的停工停产，都属于劳动法项下的法定节假日或休息下日，应按照原劳动部《工资支付暂行规定》第十二条及《辽宁省工资支付规定》第三十五条之规定，停工状态在一个工资支付周期内的，明确的合同约定的标准申请支付劳动者工资。因为春节持续假期及延迟复工期限共值并无最多一个工资支付周期（一个月），若员工期问正常吗休息，企业应正常支付2月3日至2月7日的工资，而2月8日、9日属于好好休息日，不需要计薪。

7.2020年2月3日至2月7日延迟复工期间如何能应用于有安排职工带薪年休假或换休？

答：省人社厅指教：“企业与职工协商优先在用带薪年休假等门类丰富假的，按咨询休假的规定支付工资”，足以证明，延迟复工期间这个可以主要是用于安排带薪年休假或换休等，但前提是应与员工协商，征求员工不同意。这里很可能会产生一个障碍性的问题，既然如此延迟复工期间员工不单位上班，企业也需正常支付工资，员工没法会不同意优先权在用带薪年休假等假期，只不过这样实际上变相增加了员工的年假待遇。但另一方面，我们认为企业做年休假安排我还是有一定主动权的，《企业职工带薪年休假实施办法》第九条规定：“用人单位依据什么生产、工作的具体情况，并决定职工本人意愿，统筹安排年休假。用人单位确因工作需要不能去安排职工年休假或则跨1个年度有安排年休假的，应征得职工本人同意。”特殊时期综合考虑。所以才企业要想依靠延迟复工期间去安排带薪年休假或换休，有万分感谢几点建议：

（1）与员工参与充分交流，向员工说明企业所面临的困难，期望员工能与企业共克时艰，以期获得员工的理解；

（2）为降低协商阻力，是可以决定只占用延迟复工期间的一部分（诸如2.5天）去安排带薪年休假或换休，其他部分听从算正常休息、都正常支付工资处理；

（3）剩余员工表示同意有安排带薪年休假或换休的相关证据。

8.2020年2月3日至2月9日可否去安排在家办公，如果没有有安排的话，工资如何统一发放？

答：依法直接支付工资。地方政府规定延迟复工的目的是为了减少人员聚集，防控疫情，在不违反政府强制延迟开工初衷的情况下，有条件的企业可以不在延迟复工期间安排好员工在家办公。从省人社厅帮下忙中“对企业要求职工通过远程办公等形式可以提供正常了劳动的，依照法律规定怎么支付工资”的内容可以看出，企业在2月3日至2月7日安排员工在家办公的，要正常申请支付工资即可解决，不必然加班工资的问题；2月8日、9日安排好了员工在家办公又肯定不能安排补休的，则需通过200%的标准直接支付休息一会日加班工资。

9.依据什么政府部门的通知，职工自行隔离的14天，企业有无应当及时怎么支付工资？

答：应支付。目前，很多地方政府都要求从外地返岗工作的人员先让其隔离14天。在14天里，企业应当及时具体落实隔离粉底的要求，安排好了员工天天在家远程办公或去安排员工休带薪年假的或调休，根据相关法律规定支付工资。如果没有非政府部门通知，或已过当地政府部门所特别要求的隔离期间，员工提出再自行隔离霜一段时间的，我们认为在以协商偏于的前提下，企业有自主决定权。

10.因疫情停工停产最多一个工资计算周期的，企业要如何计发工资？

答：人社部办公厅《通知》及省人社厅指教，企业延迟复工在一个工资支付周期内的，按照劳动合同规定的标准怎么支付劳动者工资，远远超过一个工资支付周期的，企业应在发放时间生活费。人社部办公厅《通知》：推迟复工超过一个工资支付周期的，如果职工提供了都正常劳动，企业支付给职工的工资不敢低于当地最低工资。职工也没可以提供正常吗劳动的，企业应当及时直接发放生活费。辽宁省生活费的标准各区市县有区别，以最低工资的70%为参考。

（二）关於企业晚几天复工后的相关问题

11.持续休假是否是一类噬魂之手有安排？企业为了经营管理要，有无可以不一一决定如期或提前复工？

答：不能不能。延迟复工的文件更具噬灵鬼斩力和普便约束力。依据什么《突发事件应对法》第49条第4项自然灾害、事故灾难或则公共卫生事件发生后，继续履行统一领导职责的人民政府可以采取的措施下列选项中一项也可以多项应急处置措施，不准进入或者取消不使用或是设备、设施，自动关闭或是取消可以使用有关场所，终止人员密集的活动或则肯定导致危害向外扩展的生产经营活动以及根据不同情况其他保护措施。和《传染病防治法》第42条，传染病暴发、很流行时，县级以下地方人民政府应立即成员力量，通过预防、操纵预案进行防治，彻底切断传染病的传播途径，必要的话时，报上级上一级人民政府改变，这个可以采取a选项情况紧急措施并予以看公告：（一）没限制的或突然停止集市、影剧院音乐会或则别的人群聚集的活动；（二）被迫停工、歇业、停课放假；（三）封闭起来或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；（四）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；（五）封闭肯定造成传染病扩散的场所。

参照根据上述规定法律规定，延迟复工的文件一类在疫情特殊时期各地政府所采取措施的急需措施，相关文件属于什么行政规范性文件，具备普便约束力，各地用人单位应该要想执行，不得在延迟复工期内随意地组织晚几天复工后。

12.都有哪些企业这个可以不不能执行延迟复工？

答：服务性企业（1）保障城市运行所前题的行业：如供水、供电、供气、通信等；（2）疫情防控所需的行业：如医疗器械、药品、防护用品生产和销售等；（3）群众生活所必须的行业：如超市卖场、食品生产和供应等；（4）其它比较复杂重要国计民生的相关企业。

13.企业不提前正式复工是否需要会被追究法律责任？

答：可能造成行政处罚，相当严重的是可以追究刑事责任。依据什么《传染病防治法实施办法》第70条，有下列选项中行为之一的单位和个人，县级以内政府卫生行政部门报上级同级政府审批同意，对单位应予以通报批评；对主管人员和再责任人员由所在单位或则上级机关给予行政处分。（一）传染病急速扩散、流行的时，防碍或则婉拒先执行政府采取措施情况紧急措施的；这些《治安管理处罚法》第50条，有下列选项中行为之一的，处警告或则二百元以下罚款；情节严重的，处五日不超过十日200元以内拘留，可以不并处五百元200元以内罚款：（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下按照法律规定发布的决定、命令的；

同时《刑法》第330条规定，妨害传染病防治罪触犯传染病防治法的规定，有a选项情形之一，引起甲类传染病国内传播或者有能传播极为严重什么危险的，处三年以上徒刑或是拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下无期徒刑：（四）拒绝执行卫生防疫机构九十条传染病防治法提议的预防、控制措施的。单位犯前款罪的，对单位判处死刑罚金，并对其直接专门负责的主管人员和其他直接责任人员，依据法律规定前款的规定处罚。

综上分析，非福利性企业不提前复工后将遭遇行政处罚、罚款、甚至连被追究刑事责任。

14.春节期间未早就停产的工业企业，延迟复工期间如何能你的操作？

答：依据《沈新疫防指发[2020]8号文件》，春节期间未已停产的工业企业，可维持原有人员的正常生产经营。未经核准，再不新增员工扩展生产经营。如企业需再新增生产经营人员，按未不提前正式复工，继续履行报批程序。

15.企业因特殊情况可不可以具体的要求晚几天正式复工？

答：原则上仅远远超出不属于承担全部国家、省、市重点工程和重大项目的企业。需晚几天全面复工的，企业须向所在地的区、县（市）工业主管部门给出书面申请，工业主管部门经初审如果说确有必要提前一两天复工后的，会同公安当地卫生健康部门对企业防疫工作落实情况陆续开展评估，经两部门审核通过后，合作出具的证明初审意见并附相关证明材料和企业承诺书后报所在地的区、县（市）疫情防控指挥部审核，审批后企业可晚几天马上复工。区、县（市）工业主管部门负责将提前一两天复工企业报市工业和信息化局提交备案，由其及时报市疫情防控指挥部汇总。工业企业未经批准私自正式复工的，由当地政府严格按照有关规定严肃查处。

经再申请的工业企业（并非是所有类型企业）这个可以特别要求晚几天复工。依据什么沈阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部2020年2月2日发布的《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间工业企业复工和确保生产安全防疫安全的通知》（沈新疫防指[2020]8号文件）。

16.去申请复工后的工业企业应提供给哪些材料？

答：（1）企业书面申请；（2）企业承诺书；（3）企业防疫工作落实情况评估审核表（市卫生健康委全权负责统一怎么制作）；（4）企业复工审批表（区、县（市）疫情防控指挥部据实际中情况怎么制作）

17.企业心意已决没有要求员工提前马上复工，员工有无权利断然拒绝？

答：若企业执意具体的要求员工不提前复工后单位上班的，员工权利委婉地拒绝。同时员工听从《劳动合同法》第三十八条“用人单位违章指挥、强令冒险作业祸及劳动者自身安全的，劳动者可以不立玄解除劳动合同关系，不需未告知用人单位”之规定解除劳动合同，届时企业还应直接支付解除劳动合同经济补偿金。

（三）企业延迟复工期间涉及社保的查找问题

18.延迟大复工期间企业社会保险如何能缴交？

答：容许逾期还款办理业务。依据2020年2月2日辽宁省人力资源社会保障厅《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社会保险经办工作的通知》，逾期办理业务。用人单位逾期直接办理职工参保登记、再缴费、退休申请、失业保险建行卡转迁、失业保险待遇申领等业务时，经办机构应当时对其予以及时受理。

省人社局为更加有保障职工权利，各种验收多次逾期办理业务将不影响不大参保人员个人养老保险、失业保险权益。重办参保登记缴费业务的，需在省统一的社会保险公共服务平台系统内机油加注口“疫情防控”重新办理标有；补办到退休年龄业务的，在审核下月起按月发放养老保险待遇；多项业务相关手续应在疫情解除禁止后三个月内结束。

各市基本都参看省人社厅通知负责执行，营口市有所有所不同，依据是什么2020年2月1日，营口市行政审批局发布公告，市行政审批局仅受理申请网上申报业务，不不受理线下业务。比较复杂办理社保、医保、公积金等业务若所以有一种滞纳金，一律减免。（请用人单位咨询当地人社局或别的行政部门）

19.延迟复工期间社保待遇如何发放时间？

答：及时正常吗统一发放社会养老保险待遇。依据2020年2月2日辽宁省人力资源社会保障厅《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社会保险经办工作的通知》规定：一、必须保证事故处理费社会保险待遇按时按时足额发放。（一）及时发放经济责任指标社会保险待遇。全省各级人力资源社会保障部门及公共就业服务机构、社会保险经办机构要进一步提高政治站位，起到与财政、税务、金融机构等部门和单位协调配合，全面落实基金预算安排，加大财政资金投入，必须保证事故处理费社会保险待遇按时按时发放。各市要加强对所辖县（市、区）当月切实保障统一发放资金收支情况调度，于月初及时向省级社会保险经办机构报送相关材料具体情况。市级经办机构要密切跟踪所辖县（市、区）直接发放情况，统筹分配省不超过补助资金，不光要向重点困难县（市、区）倾斜，速速只要全地区养老金按时按时发放。

20.疫情期要如何办理退休审批或申领失业金？

答：促进办理退休。依据省人社厅通知（二）不允许帮助恢复办理待遇发放手续。疫情防控期间，参加企业职工、机关事业、城乡居民养老保险、失业保险并要什么待遇发放条件的，可通过网上及时申报时终止交费，推迟提交有关材料。对此从未及时办理2020年规划退休人员申报时和失业保险金申领申报时的，经审核后，自审核次月起补交养老金和失业保险金。

21.延迟复工期间灵活就业人员的社会保险怎么缴？

答：放宽时限要求。灵活就业人员和城乡居民2020年一次性补缴或不定期检查缴纳社会保险费放宽时限要求，若能及时办理参保缴费的，容许疫情结束了后予以申请补办。逾期还款办理缴费不会影响参加养老保险人员个人权益记录，办理相关手续应在疫情解除禁止后三个月内结束。

22.因新冠肺炎疫情影响企业生产经营困难社保如何可以减免？

答：根据不同行业，可以不缓缴社会保险。参照2020年2月6日，辽宁省人民政府关於印发文件辽宁省去对付新型冠状病毒感染的肺炎疫情接受中小企业生产经营若干政策措施的通知（辽政发〔2020〕6号）。延缴社会保险费。对受疫情影响，面队暂时性生产经营困难，虽然无力按时足额缴纳社会保险费的中小企业，按规定经批准后，将1月、2月应缴社会保险费征税期持续至3月底。

对旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院、冰雪体育等受损严重行业企业，经咨询行业主管部门再确认，可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期变长至6月底。延期缴纳期间免缴滞纳金。缓缴社保费期满后，企业足额个人补缴延缴的社会保险费，不影响不大参保人员个人权益。（若各市出台具体方案，按方案执行）

（四）疫情期间对劳动关系的影响查找问题

23.受新冠肺炎疫情影响的劳动关系如何处理？

答：一、岂能回复；二、劳动合同在该期间到期的，往后顺延至职工医疗期、医学观察期、猪油膏期期满后也可以政府采取什么措施的情况紧急措施结束了。

对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间在内因政府可以实行隔离措施或采取什么措施其余紧急措施可能导致不能提供正常吗劳动的企业职工，企业不得依据什么《劳动合同法》第四十条、四十一条与职工解除劳动关系。四个月后，劳动合同已到期的，分别往后顺延至职工医疗期、医学观察期、隔离粉底期合同期满后或则政府采取措施的及时措施结束。（人社部《通知》及省人社厅帮下忙均有该内容）

24.企业已得到通知2020年2月10日全面复工，但那些要求赶往工作所在地需隔离粉底的，在隔离期间、医学观察期间的工资该如何怎么支付？

答：《传染病防治法》第四十一条第二款规定，用人单位应当向职工直接支付隔离期间的工作报酬。人力资源和社会保障部在2020年1月24日的通知中也对此作了应明确。相对于新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者应被隔离观察治疗、隔离观察等隔离措施会造成不能提供给都正常劳动的，所属企业应当由申请支付该期间工资（怎么支付标准为：人社部办公厅《通知》，企业应当及时直接支付职工半年内（隔离和强制措施期间）的工作报酬；停产停工的企业第一个直接支付周期应按劳动合同规定的标准支付职工工资。省人社厅帮忙解决，企业按正常吗出勤支付其在隔离期间的工资；停工停产的第一个直接支付周期明确的劳动合同相关规定的标准直接支付劳动者工资。）。猪油膏期已经结束后，对仍需停止下来工作进行治疗的患者，企业听从职工患病后的医疗期规定全额支付其病假工资。

25.新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者被采取隔离措施期间的工资待遇要如何确认？

答：辽宁人社厅的解答，对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者因被隔离治疗、隔离观察等隔离措施导致不能需要提供正常了劳动的，企业按算正常出勤支付其在隔离期间的工资。隔离霜期结束了后，对仍需停止下来工作通过治疗的患者，企业通过职工患有疾病的医疗期具体规定全额支付其病假期间。

26.劳务派遣员工进入新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离霜医疗期间或是医学观察期间和因政府可以实行隔离霜的，用工单位可不可以将其再退再派公司？

答：不能。辽宁省人社厅的解答：哪怕派遣员工处在因疫情肯定不能提供劳动，用工单位不能不能依据《劳动合同法》第四十条、四十一条规定，将劳务派遣员工直接退回至派遣人员公司。

27.因抗击疫情不能提供给正常了劳动的派遣员工，此期间工资有无由用工单位承当？

答：应该是由用工单位承当。辽宁省人社厅的解答：被派遣劳动者在用工单位期间的工资等参照用工单位不可能建立起劳动关系的劳动者查找待遇不能执行。

28.疫情期间某种情况下用工单位可以不将劳务派遣员工撤回至再派公司？

答：派遣员工属于患新型冠状肺炎、疑似病人、隔离后医疗期、医学观察期情形，反而劳务派遣协议过期后或其他法定再退情形，用工单位也可以将被派遣公司直接退回直接派公司，不受疫情期间影响。

（五）因疫情的影响牵涉企业换算项目用工的相关问题

29.疫情的发展方向不比较明确，企业应当如何有安排生产经营？

答：据我所知目前辽宁省政府已作出岂能早于2020年2月9日24时正式复工的通知，相对于如何确定会再次缩短马上复工依旧存在一定的不确定性，企业的生产经营遇到比较大的挑战。而，北京市人社部门巳经能发出了这样的倡议“企业可以不积极地向劳动行政部门先申请综合类计算工时制度，以实现集中在一起工作、集中好好休息、轮岗换休的目标。”

30.员工结束了隔离措施后，要再在家养伤的，休养期间的有无申请支付工资？怎么申请支付工资？

答：员工能提供医疗机构出具的证明的诊断证明的，应在遵循病假直接支付待遇；未需要提供医疗机构诊断证明的，可以不优先安排员工带薪年休假、加班调休或用人单位的以外福利假期。

无医疗诊断证明，无假期抵扣的，可以去申请事假。事假期间如何确定全额支付工资，从管理背景及和谐劳动关系的角度，企业可以不基于对员工人性化的关怀，给了一定的带薪事假。详细可由企业依据什么公司规章制度包括员工换算情况改变，企业对员工事假有自主权。

31.用人单位是可以委婉地拒绝有过患有传染病的员工返岗工作吗？

答：没法。若员工经或者医疗机构查明病因治好的，用人单位无权拒绝其返岗工作。

32.企业奇怪职工有传染病的，如何处理？

答：应立马交流当地疾病防御控制中心及相关部门。

33.对于企业在疫情期前早就向员工发了进公司邀请，并比较明确离职时间的，现因疫情未改派报到证，企业得到通知其辞退有何风险？

答：企业有如何赔偿的风险。见意与劳动者协商变更离职时间，的或给了适当地的补偿对其予以能取消。

34.因疫情影响企业生产的，企业可以采取的措施都有什么措施？

答：除明确的人社部办公厅《通知》及省人社厅帮忙解决的停工停产期间第一个怎么支付周期的工资及远远超出一个支付周期的规定全面处理外，还也可以实际与职工协商一致根据不同情况调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等稳定工作岗位，注意不大量裁员或少大裁员。也这个可以申请看专业工时制。

35.延迟复工期间用人单位有无应及时处理劳动合同延签去相关事宜？

答：要及时处理。未复工期间，用人单位需要妥善处理劳动合同联邦调查局：通缉要犯事宜。对此劳动合同的联邦调查局：通缉要犯问题，用人单位可与劳动者按照电子邮件或那些电子数据等并且确认，并可以保留相关证据。若合同到期的，当时再补签以书面形式劳动合同。

36.多地用工单位的用人单位因各地政府政策对复工要求规定不一，应该怎么你的操作？

答：原则上以劳动合同履行地的有关规定规定为准，如果用人单位注册地的标准低些劳动合同履行地的标准，且用人单位与劳动者约定遵循用人单位需要注册地的有关规定执行的。依据《劳动合同法实施条例》第十四条法律规定，劳动合同履行地与用人单位需要注册地不一致的，关联劳动者的最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和本地区上年度职工月平均工资标准等事项，通过劳动合同履行地的有关规定想执行；用人单位注册地的有关标准低些劳动合同履行地的无关标准，且用人单位与劳动者约定按照用人单位需要注册地的有关规定不能执行的，从其约定。

37.疫情期间用人单位可以拒绝从武汉来的人工作吗？

答：因为特殊时期武汉已采取，用人单位可以对从武汉直接返回且就没在隔离措施的人员回绝返岗工作。没有要求其在更改场所通过医学观察和采取的措施那些必要的预防措施。不过在隔离那以后经关联医疗机构查明病因无风险的，应当接受其工作。

依据《传染病防治法》第三十九条医疗机构发现甲类传染病时，应当及时及时采取什么措施下列措施：“（一）对病人、病原携带者，不予隔离治疗，隔离霜期限根据医学检查结果确认；（二）对疑似病人，明确病因前在重新指定场所另隔离治疗；（三）对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定你场所接受医学观察和采取的措施那些必要的预防措施。

拒绝隔离治疗或是隔离期未满18周岁擅入远远离开隔离治疗的，可以由公安机关全力配合医疗机构采取措施强制隔离治疗措施。医疗机构才发现乙类或者丙类传染病病人，应当由参照病情采取什么措施必要的治疗和控制传播措施。医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品在内医疗废物，必须依照法律、法律法规规定具体实施碘伏消毒和无害化处理。”

38.因疫情原因，劳动仲裁时效有无造成影响？

答：劳动仲裁时效暂时终止。

根据人社部办公厅《通知》规定“因受疫情影响造成当事人不能不能在法定仲裁时效期间再申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效终止。从终止时效的原因驱除之日起，仲裁时效期间不再可以计算。”所以我，疫情期的仲裁审理活动自中止时效原因除掉之日起再继续换算时效期间。

39.职工天天在家看护未成年子女，企业应该怎么处理其劳动关系及工资发放？

答：对有未成年子女的家庭，可有1名职工在家里照料，期间企业不得解除劳动关系。

虽设置了未成年子女看护假，但未明确明文规定工资按正常发放，所以建议您企业在该职工看管未成年子女期间，我在家提供正常了办公的，工资按照都正常统一发放，若未需要提供正常了劳动的，我建议你除外可以参照带薪年假休假、串休等并且有安排，或与员工协商一致，明确的劳动合同暂时终止去处理。

40.牵涉到安全有保证城市运行必需、疫情防控必须及其他牵涉不重要国计民生的相关企业员工因为疫情拒难复岗，企业是否可以不予行政处罚决定违纪处理？这个企业的外地返回员工受不受居家自我隔离14天政策的影响？

答：是可以对他违纪处理。只有一符合延迟复工的通知相关规定的涉及重要的是国计民生速求全面复工的相关企业或那些特殊情形的企业，才可以不不先执行延迟复工的规定；这些企业这个可以具体的要求员工延后复工后，员工也没合理不的理由而断然拒绝的话，企业可以通过规章制度作出违纪处理。

外地返回员工自我隔离14天政策不区分用人单位情形，符合条件的都是需要自我隔离。

41.企业复工前去做哪些地方准备？（大连地区）

（1）要对本企业职工返程情况参与摸底调查，合算提出返程安排。企业要去安排职工错峰返程，对身在重点疫区的职工在2020年2月底前岂能安排好前往，采取远程办公、居家办公等参与工作。

（2）外地返连职工自至大连之日起，一律自行居家观察14天，并主动向社区和本单位报备，接受监督。一旦发现自己企业人员出现疑似症状，确保全及时送院诊查。执行落实单人单间且固定场所用于充斥重点疫区的人员或密切接触者隔离观察。

（3）要在复工后前做好各形工作场所和职工宿舍、食堂、垃圾点等场所的消毒处理，执行落实可以设置测温点等防控措施。

（4）要设计制作并成员每一名职工填写好《职工复工登记表》，掌握到职工个人及家庭、亲友的疫情具体信息，突然发现发现有异常要按规定立即根据不同情况必要的话措施并向所在地指挥部报告。职工家中若有居家隔离的密切接触者，不敢返岗工作。（5）要对职工并且疫情防护知识教育，消息传达本企业复工生产和疫情防控工作方案和工作制度。

（省内别的市可参考）

（六）疫情期间牵涉到工伤的相关问题

42.医务人员如何婉拒上班，上班？

答：应该不能。《中华人民共和国职业医师法》第28条规定：“遇有自然灾害、传染病流行、突发重大的损失伤亡事故及其余极为严重挑衅人民生命健康时，医师应听从于县级不超过人民政府卫生行政部门的调兵。”鉴于此规定，疫情期间医务人员为了人民生命的健康依然工作在第一线。

43.医务人员在抗击疫情中病菌感染是否算工伤？

答：算工伤。依据2020年1月23日，人社部《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》人社部函〔2020〕11号文件，在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，医护及查找工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染炎症新型冠状病毒肺炎死亡后的，应认定为工伤，根据相关法律规定享受工伤保险待遇。

44.除医务人员外，人社部函〔2020〕11号文件中的相关人员指都有那些？

答：我们怀疑，保障范围系在前来新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，“因履行工作职责而病菌感染新型冠状病毒肺炎”的人员例如：保障性企业参看本指南第六项第2问题）、预防疫情中警务人员、建设医院的工作人员、医院的保洁人员、消杀人员等因防治疫情保障人民人身权益和财产权益的人员。

45.除医务人员及去相关保障防治工作人员，因用人单位派至武汉工作而感染炎症，有无能都认定为工伤？

答：各地政策不一。不属于工伤的省份目前有广东省和河南省。《广东省工伤保险条例》第十条第四项规定，“由用人单位直接派抵达国家宣布的疫区工作而感染疫病的，视同工伤。”《河南省工伤保险条例》第十三条第二款规定，“职工受用人单位直接派前往疫区工作而炎症感染该疫病的，视同工伤”。

对此此问题，国务院的《工伤保险条例》在内《辽宁省工伤保险实施办法》并没有什么比较明确规定，个人意见：特异情况，在辽宁省范围内应不算工伤。可是该患重病与工作有密切关系，不到疫区就不可能炎症感染，但是别种情况所当事人为工伤的法律依据不继。参照《工伤保险条例》第十四（四）患职业病的，新型冠状病毒肺炎又属于法律职业病的一种；同时参照《辽宁省工伤保险实施办法》第十五条（三）的规定，“在工作时间和工作岗位突发疾病当场死亡，或是在工作岗位突发疾病，且情况情况紧急，再送医疗机构抢救并在48小时内生命的；”，患有新型冠状病毒肺炎的患者一般应该不会在48小时之内死亡，遵循救治时间也不条件符合认定为工伤的情形。

综上分析，辽宁省地区范围内又出现特异情况，个人观点怀疑都属于工伤。但个人建议企业为员工及时按期缴纳保险，去做员工的社会保险等保障工作，让员工有医疗保障的同时，一旦会出现上述情形，见意及时向当地人社局申报工伤，努力工伤保险待遇。注意规避未及时申报后所倒致被认为工伤（工亡）的风险，企业承担责任高额赔付责任。尽量减少这件事企业和劳动者有一种纠纷。

（本案所涉内容仅属於个人观点，若涉及查找问题的文件颁布请可以参照文件适用）

46.早就城镇职工社会保险的人员工伤保险待遇的支付主体？

答：已不参加工伤保险的上列工作人员突然发生的相关费用，由工伤保险基金和单位按工伤保险有关规定怎么支付。

47.未参加过工伤保险的人员因抗击疫情再一次发生工伤，工伤保险待遇的支付主体？

答：未参加过工伤保险的，由用人单位遵循国家规定标准申请支付，财政补助单位但突然发生的费用，由同级财政对其予以补助。

（七）跪求2020年2月8日人社部[2020]8号文的解读

48.人社部[2020]8号文适用范围、适用期间？

答：人社部发〔2020〕8号，会制定的主体为人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会、中国企业家协会、全国工商组建会，发布部门为人社部，效力等级属于部门规章。适用范围应范围问题于全国。适用期间为疫情防控期间的企业复工复产期间，更具阶段性和针对性。具体看为：起始日期为各地政府明文规定的延迟复工期限期满后日的次日起，截止日期为国家未公布解锁疫情防控状态的期间内。

49.企业复工后，员工肯定不能未按时到岗或企业不能竣工生产的怎么办啊？

答：可以采取措施功能高效身形灵活办公。依据人社部[2020]8号文件规定，有条件的企业可安排职工拔通、网络等灵巧的工作在家上班，上班完成工作任务。

50.不应具备远程办公条件的企业该怎么办啊？

答：对不应具备远程办公条件的企业，与职工可以协商优先于在用带薪年休假、企业自设福利假等各形假。具体措施可为补休前的你加班调休、或实行综合类工时制的企业补休之前的周末加班时长。不管企业采取措施如何的假期，应保留相关的年休证据。我建议你企业可在内部的办公系统中公告、办公邮箱等。

51.企业复工后工作时间是否需要要按照安排？

答：灵话安排工作时间。勉励符合国家规定规定的复工企业如何实施灵活用工措施，与职工协商采取错时上下班、弹性上下班等灵活自如安排工作时间。

52.因承当政府疫情防控任务是需要万分火急加班企业，是否需要受《劳动法》四十一条，法律有规定加班时间的限制？

答：不受延长工作时间的限制。依据是什么人社部发[2020]8号文件对承担政府疫情防控保障任务必须急需周末加班的企业，在更加有保障劳动者身体健康和劳动安全的前提下，帮助企业与工会和职工协商，可适度延长工作时间如何应付情况紧急生产任务，根据相关法律规定不受延长工作时间的限制。

53.疫情期间企业是否可以与因造成查找措施影响没法提供算正常劳动的员工解除劳动关系？

答：又不能。在疫情防控期间，要指导企业各个打听一下职工被实施隔离措施或政府采取什么措施的急需措施情况，特别要求企业岂能半年内解除受具体措施影响没法需要提供都正常劳动职工的劳动合同。

54.疫情期间，用工单位如何将因受去相关措施没法都正常提供劳务的派遣员工再退至派遣人员公司？

答：又不能。在疫情防控期间，要指导企业全面了解职工被实施隔离措施或政府采取的措施的情况紧急措施情况，没有要求企业不得擅入期问解除受具体措施影响没法能提供正常吗劳动职工的劳动合同或撤回被派遣劳动者。鉴于此规定，用工单位这对劳务派遣员工在疫情期间去相关待遇可以按照本单位的员工待遇。

55.相对于条件符合复工企业的员工不单位上班如何确定能够然后解除契约？

答：又不能然后解锁。对不愿意复工后的职工，要传授经验企业工会及时宣讲疫情防控政策要求和企业复工的重要性，主动去劝导教育职工及时返岗。对经劝导教育无效或以其余非正当理由断然拒绝返岗的，传授经验企业依照法律规定给以全面处理。用人单位权依据《劳动合同法》第三十九条规定依照法律规定行使劳动合同解除契约权。但应注意一点解除契约的前提应断断续续劝导，并评估员工不马上复工理由的合理性，综合评估小心谨慎不使用，避免不算违法解除风险。

56.因受疫情影响，企业能不能采取什么措施裁员措施？

答：不能不能真接采取的措施大规模裁员措施。依据文件，是帮助和鼓励企业积极主动探索它稳定啊劳动关系的途径和方法，对采取你所选措施后仍是需要裁人的企业，要指导企业制定出裁员方案，按照法律规定应该履行查找程序，妥善处理劳动关系，维护企业算正常生产经营秩序。从文件中都能够看出来，文件的宗旨意在达到劳动关系稳定点，建议您企业应依据自身经营特点采取可以增加稳定劳动关系的方法和措施，确因疫情影响企业生产经营困难，建议您可与员工协商降低该期间的待遇或者改发生活费等措施，最好就是不采取什么措施裁员。

以内措施均不能哦,谢谢，仍是需要根据不同情况裁员的企业，应严不遵循法律规定根据相关法律规定强制性规定。

57.延迟高马上复工或未复岗期间，的或在用完各类假期仍不能不能正常提供劳动的职工咋办？

答：基础企业参照国家跪求不能开工、停产期间工资支付相关规定与职工协商，在一个工资支付周期内的通过劳动合同法律规定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的按有关规定直接发放生活费。明确的辽宁省的规定，支付生活费的标准为当地最低工资的70%。

58.因受疫情影响，企业经营困难，能否少怎么支付或延期支付工资？

答：经由民主协商可以不。对受疫情影响会造成企业生产经营难办的，勉励企业通过协商民主程序与职工协商采取什么措施根据情况薪酬、轮岗轮休、缩短工时等稳定工作岗位；对暂时无工资支付能力的，要强行企业与工会或职工代表协商延期支付，解决企业可以减轻资金周转压力。此规定并未合适全部企业，仅是销售苦难的，因此此过程中应保证科学合理公平是地设计协商方案，严格的必须履行协商程序，保留协商证据，企业有工会的，应充分发挥工会作用。保存到有效协商及告知的证据。尽可能避免不必要的风险隐患。

59.因疫情被隔离粉底的员工又不能需要提供正常劳动，工资如何能全额支付？

答：对因依据相关法律规定被隔离粉底导致不能提供正常了劳动的职工，要指导企业按正常了一般劳动直接支付其工资。

60.对于隔离期结束了后仍需要治疗的员工，工资条件全额支付？

答：猪油膏期结束后后，对仍需停止工作参与治疗的职工，按医疗期具体的规定怎么支付工资。依据是什么《辽宁省工资支付规定》第二十八条劳动者患病的或医疗期满再继续劳动的，在法律规定的医疗期内，用人单位应当根据劳动合同或是集体合同的约定支付病假工资，但再不低于当地最低工资标准的80％。

61．对此变长春节假期期间因抗击疫情若能年假的，是否应该是怎么支付加班费？

答：对在春节假期延长假期间因疫情防控没法休假的职工，帮助企业应先安排好补休，对又不能去安排补休的，依据相关法律规定申请支付加班工资。怎么支付标准听从休息下日加班标准支付加班费。

62．企业与员工的协商？

答：用人单位与职工选择类型协商的时，应尽量不可以实行群体分散开会的形式，也可以根据不同情况网络、视频办公、OA系统和钉钉系统等比较有效形式。充分发挥工会组织的民主管理，做了协商过程的档案管理工作。注意一点集体协商与个体协商的特征区别，个体协商处理，前提是是协商一致。集体协商，具体的要求的达成共识，但不必须100%职工的同意。

63.疫情期间企业该如何增加企业负担？

答：（1）陆续开展线上公司招聘、近战招聘；

（2）利用失业保险稳岗返还政策；

（3）充分利用培训费补贴政策；

（4）凭借工会经费支持政策；

（5）利用“中国职业培训在线”平台。

左右吧可依据各地方的具体看政策如何实施。

附件：

辽宁省及各市疫情防控网址汇总

一、辽宁省：

二、辽宁省内各市网址链接：

1.沈阳：

2.大连：

3.鞍山：

4.抚顺：

5.本溪：

6.丹东：

7.锦州：

8.营口：

9.阜新：

10.辽阳：

11.盘锦：

12.铁岭：

13.朝阳：

14.葫芦岛：

15.沈抚新区：

本文感激北京盈科律师事务所辽宁区（沈阳、大连）两家分所的劳动法律事务部团队，特点《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规和国务院办公厅、人社部办公厅及辽宁省各级政府部门查找的咨询通知文件信息汇总解读，自然形成本文内容，供辽宁地区用人单位相关参考。

（那就证明：本指南仅是依据法律法规、政策、社会背景、用工环境等因素针对决赛当天普通疫情时期的相关文件通知的解读，的确已经适用于绝大部分用人单位的具体情况，请视详细求实际情况参考不使用。）

本指南编写单位及成员：

北京盈科（沈阳）律师事务所劳动法律事务部；

马洪生律师（部门负责人）、闫东律师、李晓宁律师、李明明律师、张蕊律师、王博宇律师、贾宏雪律师、赵文博律师、常喜晶律师、郭丽娜律师、谭明律师、谭雪律师、于莎莎律师

北京市盈科（大连）律师事务所劳动人事法律事务部；

杜跃律师（部门负责人）、郭寒颖律师、夏晶律师、刘子勋律师、刘思妍律师助

辽宁首个“企业登记指南电子版”上线

企业业务不知道怎么办，市民到时进入公众号，变会有一类的视频指南约束成功全流程申报后。2月21日，我省首个“企业登记指南电子版”在沈阳市铁西区营商环境建设局(审批局)的公众号宣布下线。

据了解，进入该公众号，在对话框内然后输入“工商窗口”，就可以不去查询多种业务详细解析，生克制化扫描仪小程序二维码，很快就会播放视频指南强行企业结束全流程申报服务。然后然后输入不需要可以办理的业务，如“新设企业”，可能会弹出对话框再登记提交材料指引，而且所有登记业务办事指南、材料模板、流程也可去下载。“企业登记指南电子版”动用“互联网政务服务”的创新应用，最有效进一步延伸了企业咨询业务渠道，节省时间了企业办件的时间，实现了企业注册登记“网上查、零跑腿、不见了面”。