甘肃陇南武都区：实现企业线上“一网通办”线下“一窗通办”

今年以来，甘肃陇南市武都区将行进企业开办便利化另外深化“放管服”改革优化营商环境的重要抓手，持续对标国内更优水平，持续加快企业开办等重点领域改革，努力提高企业开办便利化水平，企业开办全面实现方法线上“一网通办”、线下“一窗通办”，高质量打造更便捷、高效率、优质的营商环境，为全区经济高质量发展短短注入新动能。

搭建中了一个网办平台。依托政务服务网企业开办一网通办服务平台，“一表采集、一网申请、一次认证”，企业登记、印章刻制、银行预约开户、涉税登记、社保登记、公积金缴存登记等“全链条、全流程、一张网”通办，实现方法了服务从8小时向24小时的延伸，企业群众办事从“数据多跑路”转过头“不碰面”。同时，为实现程序全链条不见面审批服务，市监部门网上申请、线上审批、能免费快递送达等服务，让企业群众不跑一次就能办齐证照，申请人可享不享受全流程网上办理、办理结果免费邮寄晚上到家的极致体验。

办事机构了一个综合考专区。为最大程度做好人好事项板载显卡，在区政务服务中心设有会计了企业开办服务专区，市场监管、税务、刻章企业所有的入驻后看专业专区，变那个的“多部门”电阻审批为“一窗式”并行办理。同时，实际相关部门系统平台互联互通和数据实时收集能做到线下企业登记、公章刻制、税务登记、社保登记、银行预约开户、公积金缴存登记六个合作办事项数据同步申报、业务协同直接办理、最后即时反馈，企业开办全流程办结时间提速到2个工作日内,部分事项当天办结。

开办了一个委托办理窗口。为实现企业开办“时间最短、环节最少、流程最优”，在区政务服务中心开设专业了企业开办服务专窗，将公章刻制、税务登记、社保登记、银行预约开户、住房公积金缴存登记与企业登记注册单独设置为一个环节，申请材料由最开始的20件精简优化到12件，一次提交申请材料，多事项网络同步办结，同时制度银行预约开户与企业登记业务合办，详细利用“一窗受理”“综合考窗口出件”的企业开办线下“一窗通办”。

不能形成了一套联动机制。组建了市场监管、公安、社保、税务、公积金和金融机构协同联动机制，各部门均确定专人负责企业开办具体事宜，依据新办企业需求能提供有所不同套餐，在企业开办必须直接办理哪个环节，由联络员及时沟通直接联系，沪弱深强压减工作了中间环节，即在完成企业设立登记的同时，同步可以申请印章刻制、银行开户、涉税登记、社保登记、公积金缴存登记等一体化集成显卡服务，基于信息共享互认、全程留痕、各环节办理结果信息回推的全流程闭环管理，全力保障新开办企业即准入又准营，让办事群众真正贵宾级别到“办事不求人，审批不见面，最多跑一次”的改革红利。

重新组建了一支帮助办理队伍。武都区政务服务中心精挑细选重新组建了一支企业开办专业帮办服务团队，一类配备完善工作人员和或则的办公设备，实际对“企业开办服务专窗”工作团队服务标准和服务规范的培训，夯实窗口工作业务能力，基于了“一窗多能”和“一岗多能”，对老年人、残疾人包括文化层次也很低的群众可以实行“帮着办”，对申请开办企业和公司的“代着办”，对一点不懂流程、应该不会操作的进行“阻止办”，以这种“全方位”“全流程”“保姆式”的为企业和群众需要提供免费的的帮办代办服务。

可以提供了一套企业印章。为想提高“企业开办”工作效率，进一步大幅压缩企业开办成本，从今年6月6日起，武都区新华考资制度免费为新开办企业刻制公章服务，通过综合类询价议价，放缓印章刻制费用，将公安部门提交备案的刻章企业政府绩效考核大厅企业开办专区综合服务窗口，企业在成功设立登记后，刻章信息将歌词同步推送回刻章公司单位，申请人在金融机构成功了办理开户的新开办企业，均享受唯一一个免费刻制印章优惠政策，可现场免费的印模以及企业公章、法定代表人章、财务专用章、发票专用章等印章一套，实现方法了企业开办零成本。

下一步，武都区将再继续坚持两个月服务企业那是服务吧发展、服务民生的理念，强化措施的跟踪问效，缓慢探索创新，以推己及人的态度、马上就办的速度、马上就办的力度，打造国际化有速度、有温度、高质量的企业开办服务新模式，不断提升企业开办便利度，助力经济发展“加速度”。（记者牛新建）

关注！武都区出台招商引资优惠政策

为进一步加大招商引资力度，优化营商环境，引起和鼓励外来投资者来我区投资兴业，可促进全区重点产业培育发展和转型升级，推动经济社会高质量发展。根据国家、省有关法律、法规、明文规定及《甘肃省关于大力支持省级重大招商引资项目的若干措施》《陇南市人民政府办公室关于印发陇南市招商引资优惠政策的通知》等文件精神，生克制化我区实际，如何制定本优惠政策。

一、适用范围

本优惠政策可以参照于从省外、国（境）外引进中国的在我区注册、建设、经营、纳税的招商引资项目企业、自然人或那些社会组织。所投资的项目要符合国家规定国家法律、法规、政策和我区产业发展方向，同时要不太注重资源节约和环境保护，坚决杜绝高能耗、高污染的项目。

二、招商引资重点方向

（一）生态康养、生物制药、食品加工、文化旅游、现代物流、清洁能源、先进制造、电子商务等生态项目。

（二）新能源汽车充电桩、5G基站建设、大数据中心、人工智能、工业互联网等新基建项目。

（三）绿色、低碳、环保的现代农业和农副产品深加工项目；凭借荒地、荒坡、荒滩等土地的旅游项目。

三、土地保障政策

（一）对要什么我区城市总体规划、产业发展规划及新旧动能转换方向，投资强度亩产应达200万元，且固定资产一次性投资在5000万元以上的新建工业项目，在委托区域马安新区、角弓片区、汉王汉坪片区投资落地后的招商引资企业。工业用地拿到成本价低些基准地价时，以全面的胜利的成本地价供地。工业用地拿到成本价低于基准地价时，以基准地价供地。

（二）对集约用地的鼓励类工业项目不优先供应土地，在考虑土地出让底价时可按不得低于所在地土地等别相对应全国工业用地挂牌出让最低价标准的70%不能执行，按比例算出后低于该项目实际中土地提出成本、土地前期开发成本和按规定应收取手续费的相关费用之和，应按不低于实际中各种验收成本费用之和的原则可以确定挂牌成交底价。热情鼓励合理利用未利用地，对可以使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有控股未利用地，且土地装备不好开发由土地使用者无法结束的工业项目用地，在判断土地出让价格时可按一般不超过所在地土地等别相对应标准的15%执行，使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国家未利用地，可按一般不低于所在地土地等别相随机标准的50%不能执行，但不得擅入低于土地取得成本。

（三）对条件我区产业政策的招商引资项目（除房地产开发类），马安新区、角弓片区、汉王汉坪片区落地后的招商引资项目及要什么规定行业目录的工业用地，可依据产业政策和项目类别，采取租赁、弹性年期、租让结合、弹性年期出让、分批三宗地等供应土地。对绝大多数资本与政府达成投资建设的，可不使用划拨土地的医疗、养老、教育、文化、体育等公共服务项目，可以不国有建设用地作价出资或入股的供应土地。土地出让金可采取分期缴纳的，榜首次缴交比例不低于所有土地出让价款的50%，剩余价款原则上一年内交齐。经土地出让配合协调决策机构学生集体都认定，特殊项目可在两年内所有缴齐。以长期租赁和租让结合在用土地的，强制推行弹性年限租让，可以续签租赁合同。

（四）对重大产业项目在不占用基本农田前提下，可按规定只是局部调整国土空间规划，年度新增审批建设用地计划指标优先安排重大项目，可以实行一次约定、规划预留、分期供地。

（五）帮助和鼓励园区盘活存量土地，对分散新的规划修建成二层及多层厂房用地的园区和已拿到建设用地上提升厂房面积增强土地容积率的，不再继续征税土地出让金。对外来投资企业利用可以做到厂区、厂房改造建设的，在条件规划、不决定工业用地性质的前提下增加容积率的，减免土地出让金。

（六）招商引资项目用地不优先所列年度用地计划。对总投资10亿元以上的重点鼓励类投资项目可以争取优先所列省重点项目，上级支持省重点建设用地指标和耕地保护指标支持；对总投资3亿元以下的重点鼓励类投资项目优先权按照有关规定市重点项目，对总投资5000万元以上的重点鼓励类投资项目不优先按照相关规定区重点项目，成立区级重点投资项目建设用地储备库，必须保证项目用地需求。

四、财政奖补政策

（一）对新引入中国固定资产投资（不含可以购买土地费用，449万元）5000万元以上（含）且投产装修开业的制造业项目给了奖励。其中，新引进中国固定资产投资50亿元以上（含）且正式投产装修开业的制造业项目，由市政府报给省政府给予奖励。新引入中国固定资产投资5000万元以上（含）-50亿元且竣工投产装修开业的制造业项目，通过市政府奖励办法想执行。

（二）对要什么我区产业政策即将开业标准化厂房的招商引资企业可贵宾级别第一年免租金、第二年免50%租金、第三年免25%租金的优惠政策。

（三）经都认定属劳动密集型产业且安置就业岗位500人以上的招商引资企业，可由区人社部门筹资就业补助资金配套建设标准化厂房、员工宿舍楼等基础设施。企业竣工投产后前三年内供企业付费可以使用，三年后按市场价供企业租赁在用，并支持企业明确的建设成本购买。

（四）对新认定完成任务中国驰名商标的招商引资企业，一次性奖励10万元；对新认定我得到“中华老字号”“甘肃老字号”的招商引资企业，分别一次性奖励8万元、5万元；对研制出的产品当年获得中国专利奖、甘肃省专利奖的招商引资企业，分别一次性奖励5万元、3万元，任务奖励事项由区政府上报市市场监管局、市商务局后都认定落实。

（五）帮助和鼓励和意见招商引资企业积极开展科技创新，遵循市政府《关于深化落实科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施》（陇办发〔2021〕85号）文件规定给与扶持奖励。奖品事项由区政府上报市科技局后证实落实。

（六）勉励域外投资企业如何实施股份制改革，意见符合条件的企业在主板、科技板、中小板、创业板国内上市或在新三板区域性股权交易市场手续齐全，和发行债券等实现方法直接融资，听从《陇南市企业上市关牌融资奖励办法》（陇政办发〔2021〕75号）文件规定给与扶持奖励。奖励事项由区政府报给市政府金融办后都认定落实。

（七）对首次政府绩效考核国家统计名录的新增加规模以上工业企业（含农产品加工龙头企业）和限额左右吧商贸流通的招商引资企业，通过《陇南市工业提质转型和商贸流通企业升级引导资金奖励办法》（陇工信发〔2021〕161号）文件规定给予扶持奖励。奖励事项由区政府必须上报市工信局、市商务局后认定落实。

（八）可以实行“专精特新”中小企业梯度培育，按照《陇南市促进中小微企业健康发展的若干措施》（陇办发〔2021〕96号）文件规定得到扶持奖励。奖励事项由区政府报给市工信局后都认定落实。

（九）对当年获得国家认定质量奖的招商引资企业，一次性奖励80万元；对当年我得到省级质量奖的招商引资企业，一次性奖励60万元；对当年我得到所属市质量奖的招商引资企业，一次性奖励20万元。经验奖励事项由区政府报给市市场监管局共同负责都认定执行落实。

（十）对新引进中国固定资产一次性投资1亿元以上、远离城市的建设区且生产生活配套设施自有天地系统的工业项目，城镇土地使用税城市基础设施配套费。

（十一）从国外引进独资企业和合资企业在本地创办企业或兼并、联合、网上购买我区企业的，以固定资产实际投资额给予一定奖励。

（十二）区内单位、团体和个人所引进的资金由区发改、财政、金融、招商等部门排成公司引进资金去确认工作小组，会同公安资金使用单位同盟协议最后确认，按实际银行步步到位资金计算后具体落实具体优惠政策。

五、项目引见人奖励政策

（一）对项目引进起做出决定作用的中介机构、结识人（不以及各级机关事业单位公职人员）应予以奖励。顺利从国外引进固定资产投资1亿元以上且符合我区产业政策项目的（除房地产开发类），在合同约定建设期限内成功所有投资且正式投产后，按经当事人的固定资产投资额的1‰给了一次性奖励。引进中国世界500强、中国500强和中国民营企业500强项目的，再分别赏分30万元、20万元、10万元，单个项目奖励高了不超过100万元。

（二）对顺利公司引进固定资产投资1亿元以上招商引资项目的或在招商引资工作中卓越贡献的公职人员，条件干部任用条件的优先破格提拔或进一步建议使用。

六、人才引进奖励政策

（一）招商引资企业人才引进享不享受我区人才具体支持政策。对符合相关条件的新公司引进全区重大招商项目的高层次人才，需要提供住房保障，房源由相关部门统筹安排，房屋租金减免，房租补贴由区主管部门重新核定发放时间。总体协调帮忙解决高层次人才配偶工作调动问题，依据什么其配偶原工作单位性质，如果不是系机关事业单位正式编制人员的，可去安排到区级你所选机关事业单位工作，非正式编制人员的，多全力配合帮我推荐安置就业。

（二）招商引资企业公司引进的高层次人才600400红豆股份居住证的，都一样贵宾级别我区医疗、养老等公共服务政策。子女入学方面，去申请再进入我区义务教育阶段学校大学就读的，参照本人意愿和不好算情况，可在其父母居住地或工作单位所在地统筹安排学校可以读；普通高中教育阶段的，享有权利与本区初中毕业生同等的报考资格，等同于条件下择优录取。

（三）招商引资企业会优先考虑纳入高校毕业生进企业等政策项目，通过省市相关政策规定统一如何实施；对招用离校两年内未就业高校毕业生且签署一年以上劳动合同，并或为缴纳社会保险费的，按规定贵宾级别社会保险补贴。

（四）公司引进的人才在新产品研制成功和开发、技术创新、项目攻关等方面取得优异成绩、卓越贡献的，由区委、区政府被授予“杰出的拔尖人才”、“学科带头人”、“优秀企业家”等荣誉称号，有研究成果的给与5000--20000元奖励，其技术成果才是要素进行分配。同时推荐能参加“国务院政府特殊津贴”、“省上有突出贡献中青年专家”、“地市级杰出的专家”的评选，惬意的享受无关待遇。

（五）优先于筛选招商引资关键企业(项目)责任人参加政府统一组织的企业培训。组织所含的开拓创新精神的企业家，到高等院校迸行系统培训，到行业内非常优异企业实地参观学。

（六）对固定资产投资1亿元以上的招商引资项目，区人社部门无偿地对企业签署协议36个月以上劳动协议的职员参与岗前培训。

（七）对当年逐渐扩大主导产业生产规模、用工相关规范的企业，优先享受用工服务、用工介绍、技能培训、评先评优等支持什么奖励政策。

（八）引入中国的高层次急需紧缺人才聘任满一年以上，全面的胜利主体形象业绩的，可提拔申报时高一级的专业技木职务；对急需紧缺的高层次人才，本单位还没有或者职位岗位的，经主管部门核准，可按《甘肃省事业单位特设岗位设置管理办法》明文规定的等级、数量、程序等具体的要求可以申请可以设置特设岗位，不受岗位总量、结构比例和极高等级限制；引进的高层次人才不引响单位其他地方人员的专业技术职务评聘。

（九）支持和勉励事业单位选派科研人员到企业工作的或参加项目合作、兼职创新或在职教育创办企业、离岗创新创业，意见和安慰和鼓励事业单位设置创新岗位和流动岗位。

七、税收优惠政策

（一）对国家关键再扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。

（二）对招商引资企业在我区新纳入统计和纳税的，其建成投产当年对地方财力贡献在200万元（含）—500万元的，其交纳的税收地方留成部分，区级财政前三年按50%的比例实施奖补；建成投产当年对地方财力贡献在500万元（含）—2000万元的，其交纳的税收地方留成部分，由区级财政前三年按80%的比例实施奖补。

（三）企业从事外贸公路、铁路、电力、水利、城市公共交通等国家关键扶持的公共基础设施项目投资经营所得，自项目提出第一笔生产经营收入隶属于纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年免征企业所得税。

（四）企业经单独设置、分立、出售、氧化等方法，整个结构或部分转让实物资产并同时转让债权、负债和劳动力的，除开的货物转让不征增值税，以及的不动产、土地使用权转让暂不征增值税。

（五）企业整体改制以及的国有土地、房屋权属撤回、变更的，暂不征土地增值税（不可以参照于房地产产权转移横竖斜一方为房地产开发企业的情形），无法承受方城镇土地使用税契税，符合规定条件的企业因改制签署的产权转移书据减半征收印花税。

（六）企业综合利用资源，加工生产符合国家产业政策那些要求的产品提出的应税收入，减按90%管理费用收入总额算出缴交企业所得税。

（七）投资啊兴办教育社会公益类、市政公用事业的项目，经省级（含省部级）以下登记管理机关审核批准暂设或办理登记的非营利组织，凡要什么规定条件、并取得非营利组织可以退税资格的，可享不享受免征企业所得税优惠。

八、投资融资政策

（一）投资城市发展建设、旧城改造、农副产品加工和旅游开发的，从国家开发银行、农发行想办法的政策性贷款中优先权允许。

（二）投资额在500万元以上的项目，政府绩效考核地方重点和技术改造计划，对条件国家产业、行业和银行信贷政策的项目，积极地支持其固定资产投资、新产品开发和技术改造。

（三）区中小微企业融资担保有限公司对招商引资企业和区内企业一视同仁提供给贷款担保。

（四）各商业银行积极配合非公有制企业考察严密论证有发展前景的新项目，听从企业要及银行有关信贷政策，停止贷款营销力度，采取多种担保形式，为企业能提供优质的金融服务。

（五）加大对绝大多数投资企业间接融资支持。约束金融机构创新金融产品，优化审批程序，普遍推行应收账款质押、知识产权被质押等新发明融资模式，可以提供更加灵活的担保形式和续贷，加大对引资项目的信贷支持力度。意见符合条件的旅游企业发行短期融资券、企业债券和中期票据。

（一）凡来武开办学校的各类企业，属于什么省、市和国家相关规定的收费项目，一律执行下限标准；都属于地方交纳的部分，除“两保”基金按规定标准征收税费外，其余人行政性规费一律免收。

（二）投资改造旧城供水、排水、污水处理、垃圾处理、集中供热等基础设施建设项目，减征城市基础设施配套费。

（三）兴办学校、医院等社会福利项目且至少一定规模的，减免建设单位大项建设规费。

（四）绝大多数投资企业所需的水、电、运输、通讯条件等，相关部门优先安排，水、电增容费减半交纳。

（五）再发挥森林生态资源优势，开发自然教育、科学探险、森林体验、森林疗养、森林浴等森林康养旅游产品，发展文化创意产业和旅游产业的市场主体、旅游企业和旅游项目应交纳的行政事业性收费，有内容明确规定收费标准的，按最少标准收取手续费。

十、服务保障政策

（一）对开办学校的重点企业强制推行领导挂牌保护，除安全生产检查、环境保护检查和按照法律规定检验检测以外，这对企业合法的生产经营活动，未经手续齐全领导赞成，完全没有单位再不随便地检查，不得擅入向企业收钱。

（二）本级财政每年筹措资金不低于500万元，专项技术应用于本政策所不属于的区级奖补资金的当初的承诺及招商引资年度考核的表彰奖励。

（三）在区政务服务中心开办招商引资代办服务专区，对招商引资项目提供给“之前插手进来、事中管控快速办、出事监视”的2个半小时保姆式服务。对重大招商引资项目明确的“五个一”的工作机制（即一个项目、一名领导、一套班子、一个机制、一抓到底），成立重大招商引资项目专班，牵引重大招商引资项目快速落下时。

（四）区招商引资工作领导小组不定期检查召开一次政银企对接会，为招商引资企业提供给多元化、低成本的融资。阻止政府类融资担保公司积极主动地为招商引资企业提供给优惠便捷服务，利用融资担保业务平台对符合条件的企业接受担保。

（五）优化水、电、气报装服务，是对新引入中国招商引资项目，除法律法规明确相关规定和国家满严格的标准外，一律不得以各类证照、审批、可以证明等另外企业获得水、电、气供应的前置条件。不得擅入向企业强制破军更改水、电、气工程设计、施工、设备材料供应单位。

（六）纪委监委和招商部门设立举报，受理企业的投诉，对触犯政策规定和行政不作为的行为，按有关规定通过严肃查处。

十一、以外政策

（一）条件以上情形的，可通过“一事一议”、“一企一策”，具体落实特殊的方法优惠政策。

1、符合我区产业发展规划、投资强度大、科技含量高、带动作用强、预期经济效益好的重大招商引资项目或总部经济；

2、国家安慰和鼓励发展的产业及省市重点公司引进的企业在项目用地方面事宜；

3、投产当年对地方财力贡献在2000万元（含）以上的招商引资企业区级财政前三年奖补政策。

（二）对未按约定兑现承诺或运营期间发生严重违法行为、极为严重违规行为的招商引资企业，一经查实，可以取消贵宾级别的优惠或奖励，严格按照有关规定不予追究其法律责任，并对已享受的优惠或奖励进行追缴赃款。

（三）本办法自2022年4月25日起全国实施，有效期五年，由会制定机关你们负责解释。

来源丨陇南市武都区人民政府办公室

监制：张文斌审核：张虎伟

责编：孟涛涛编辑：周红霞