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浅析以核名的含义及应用

来源：菁华集团
时间： 2023-04-14 17:27:31
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导读

本文将围绕着“以核名”的概念与应用展开，通过对其含义、特点、适用场景、操作流程等四个方面的详细阐述，为读者提供一份全面深入的分析，以期提高读者对于该概念的认识与应用能力。1、以核名的含义“以核名”是一种管理理念，是指将一个具体的工作活动或业务单元，按照其最主要的功能和职责，命名为一个名词，并将这个名词称为“核名”。以此为基础，通过“以核定职责、以核定权限、以核限责、以核促治、以核准备”等管理手段，...

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本文将围绕着“以核名”的概念与应用展开，通过对其含义、特点、适用场景、操作流程等四个方面的详细阐述，为读者提供一份全面深入的分析，以期提高读者对于该概念的认识与应用能力。

1、以核名的含义

“以核名”是一种管理理念，是指将一个具体的工作活动或业务单元，按照其最主要的功能和职责，命名为一个名词，并将这个名词称为“核名”。以此为基础，通过“以核定职责、以核定权限、以核限责、以核促治、以核准备”等管理手段，实现组织精细化管理、职责清晰化、效率提升化、协作高效化的目标。

“以核名”的核心是建立职责清晰、权责对等、党政军民根本区隔、职业化建设等方面的工作机制，其重点是以“核”为领导机关明确职责、准确定责，以确保管理的科学化、规范化、精细化。它可以有效地规范行为、防范风险、优化流程、完善制度、提高效率和减少成本。

事实上，“以核名”并不是一种新生管理概念，早在宋代的边防管理和浙江的垦荒项目中就已经出现了。当前，“以核名”被广泛应用于政府部门、企事业单位、医院、银行等各个领域，在工作中具有广泛的适用性。

2、以核名的特点

以核名的管理模式有其独特的几个特点：

（1）以核定职责

以核名将工作活动或业务单元命名为“核名”，由“核名”来指定这项工作活动或业务单元的职责，让被管理者明确知道自己的职责以及职责之间的关系。同时，核定职责的方法不仅应该基于职能与职责，同时还要考虑到“实际精益管理”及职能判断界定准则，力求科学合理，做到责、权、利的一致性。

（2）以核定权限

以核名通过“以核定职责、以核定权限”来明确与分清各层级管理的职权，政府部门等各类组织机构也通过此方法确保权责合理化、合法化、合规化，充分发挥权利的纵向沉淀和横向融合，引导被管理者合理行使职权。

（3）以核限责

以核名通过“以核限责、以核促治”来规范职责行为，突显职责的呼吁性与责任性。对违法违纪、滥用职权、破坏纪律、妨碍工作等行为要追究责任。以核限责要防止越级指挥、主次不分等领导者管理不当出现的情况，强化责任，加强检验，简明度职、规范工作。

（4）以核促治

以核名可以有效规范组织管理，进而促进组织治理。以核促治，是通过合理的权力流程、文化诱导、透明信息等各种因素，达到自律性管理的目的。通过强有力的约束机制，有力的支撑作用，提升领导单位和个人的组织效率、团队协作和人员管理。

3、以核名的适用场景

（1）政府机构

现代政府的日常管理是复杂的，其中最大的问题是职责和权限的混乱，以核名方法在政府管理中具有很好的应用前景。例如，市区、县区、乡镇三级行政机构管理中使用“以核定职责、以核定权限”；涉及到安全、法制、社会管理，一些服务器使用“以核定职责、以核定责任”等命名方式，从而较好地解决了重复劳动、信息传递滞后、职责不明确、权责不对等问题。

（2）企业组织

目前大部分企业组织结构中，部门较多、岗位复杂，多个部门之间存在关系纷繁、管理混乱、责权不明的现象。以核名可以使企业组织机构更清晰，员工的职责和权限不易产生歧义，并能够实现部门间信息流和决策流的无障碍。

（3）医院机构

医院业务范围多元，行业特点是集生产、管理、服务为一体，且在医疗过程中，与体制、政策、责任、职责、人工、技术等方面的因素进行协调。以核名在医院可以帮助构建清晰明确的手术科室、诊疗科室、患者服务科室等名称，可以使得患者一目了然，并且在医疗过程中能够减少管理混乱和临时抉择。

（4）银行机构

银行业具有复杂、机动、实时性强的特点。以核名能够在银行机构层级、部门和岗位等各种层次方面通过“以核定职责”、“以核定权限”方法，解决工作职责命名、职责范围细分的问题。这将有助于提高业务人员的效率、减轻金融风险、优化组织机构架构。

4、以核名的操作流程

（1）明确功能

根据职能、职责、目标等相关要素，明确工作活动或业务单元的最主要功能和职责。

（2）命名核名

命名符合现代管理要求的名词，在命名上应注重规范性、可识别性和实用性，名称要简明精炼。

（3）核定职责

以核名方法要求工作职责和职责之间的关系要一一对应，建立“职责中心”制度，对职责责权利进行精密化管理，实现职责清晰化、权责对等、人事权益平衡的目的。

（4）核定权限

以核名方法的实施需要合理的权力流程，所有的权责衔接必须明确，在权限的分配上必须要体现合理性、合法性、合规性，实现权责的有效衔接与支撑。

（5）以核限责

以核名方法可以通过“以核限责”来规范管理，促进风险的管控和防范。各部门和业务单元必须确保职责落实到位，责任被清晰定位和限定，以达到组织改进和管理的有效推进。

（6）以核促治

对于在实践中发现的问题，需要及时进行总结和分析，在核定职责、权利归属关系、责权利辩证关系、组织治理等方面进行内部治理，最终实现组织治理的自我管理、自我调节、自我发展。

总结

以核名是一种科学合理的管理模式，其核心是建立职责清晰、权责对等、党政军民根本区隔、职业化建设等方面的工作机制，通过“以核定职责、以核定权限、以核限责、以核促治、以核准备”等管理手段，实现组织精细化管理、职责清晰化、效率提升化、协作高效化的目标。以核名的适用场景广泛，但具有特定的操作流程。只有在正确使用的前提下，才能发挥其应有的作用，增强管理的科学化、规范化和精细化能力。