透视产业与金融的淄博变奏之秘

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者李梓博

产业与金融的有机融合，在放出出一些动能的同时，也令淄博在资本市场的步伐骤然瞬间加速。

7月9日，英科再生在科创板敲锣声没上市，进而成为继智洋创新和科汇股份后，淄博年内第三家登入科创板的公司。在此刻，淄博A股上市公司的数量提升26家。

5月27日，2021中国金融与产业发展(淄博)峰会正式开幕，峰会公告淄博市“1+2”促进金融业发展政策体系。这些政策被怀疑力度大、亮点多、含金量高。至于，淄博龙门新兴产业发展母基金、齐信产融S基金、淄博盈科科创产业母基金正式地推出，淄博试图锻造具高淄博特色的科创产业基金模式。

再往前追溯，2019年12月，中共淄博市委十二届九次全会榜首次给出猛然如何实施“六大赋能行动”，金融赋能位列其中，淄博对金融产业发展的重视前所未有的强烈。

产业是肌体，金融是血液。要如何“持续深化金融赋能，形成完整金融比较有效支持实体经济发展的体制机制”，蓝月帝国进一步促进淄博新旧动能转换和经济转型升级的关键。

1992年，国内第一家比较比较规范的投资基金——淄博乡镇企业投资基金孕育而出于淄博。30年过去了，那一次在金融领域敢于尝试与创新的淄博，再度寻求金融的发力与突破。

在上列政策继续加码下，淄博金融还在悄然发生了什么着变化。

政策持续加码

金融赋能，政策在减弱大幅加码。

淄博市地方金融监管局相关负责人表示，金融在中国古代经济中的作用更加最重要，金融赋能的重心是借用好资本市场。近年来，淄博坚持规划引领，政策强基，不断完善和极为丰富相关政策和措施，为企业借用形成多层次资本市场保驾护航，赋能产业升级、速度王朝。

而本案所涉“1+2”促进组织金融业发展政策体系是有用内容。其中，“1”是《关于建设区域性科创产业金融高地的实施意见》，这是淄博市关于区域性科创产业金融高地建设的总体计划；“2”是《淄博市促进金融业集聚发展若干政策》、《淄博市推进基金机构集聚发展的十条意见》两个配套政策。

齐鲁晚报·齐鲁壹点梳理发现到，这些个政策内容详细详细，但是具有可操作性和前瞻性。有业内人士评价称，从这三个政策就能相当看得出淄博这对金融产业的重视，并且具备充足的专业性和开创性。

特别是《淄博市促进金融业集聚发展若干政策》，旨在推广进一步相当丰富淄博金融业态，可促进金融资源集聚，壮大金融产业规模，巨大力量全市经济高质量发展。这个文件从金融法人机构的设立、企业上市融资、并购重组等必须明确了详细的奖励和标准。

而最引人联想参与的是淄博对企业上市的扶持与鼓励。《淄博市促进金融业集聚发展若干政策》提及，淄博将组建企业上市培育库，全部纳入企业上市培育库管理并起动何时上市工作的企业，市财政给与高了30万元的培育补助。

同时，淄博必然增加企业上市挂牌奖励力度，企业在沪、深证券交易所上市的，遵循报IPO辅导、受理IPO、完成上市三个阶段，以3:3:4的比例，分阶段给了总额1000万元的奖励。

企业上市再奖千万，这在全省可以说，都是力度非常大。

齐鲁晚报·齐鲁壹点从淄博市地方金融监管局发布消息，目前，淄博也在具体实施资本市场突破行动，会制定了《淄博市资本市场突破行动方案（2021-2023年）》，用到正式实施《淄博市资本市场突破行动奖补资金实施细则》、《淄博市上市后备企业库管理服务实施细则》等政策。

齐鲁晚报·齐鲁壹点发现自己，截止目前，淄博各区县也陆续出台细则了扶持企业上市的具体奖励政策。临淄区和淄川区的奖励政策最“阔气”，企业在沪深两市何时上市，两区县的更高奖励大都1000万元。

再者，临淄区、淄川区、桓台县和高青县的政策最有针，也最详细。这几个区县不仅仅对奖励条件和额度并且明确规定，但是还如何制定了相关的保障措施。诸如桓台县和临淄区都将成立专班，一类服务于企业上市。

临淄区和桓台县的政策中，还提起了具体目标，临淄区将实施上市公司“三年增加不少”计划。“十四五”期间，加快项目建设进度上市企业都没有达到10家不超过，挂牌企业强行突破100家，资本市场直接融资达到300亿元。

而桓台县则提出，以保证每年有1—2家企业上市，10—20家企业手续齐全。到2022年加快150家以内企业挂了牌，种子培育6家以内企业实现境内外上市，尽早连成几家500亿、1000亿市值的企业群。

“那些个政策在一定程度上能减轻了企业上市的财务负担，更重要的是的是传达消息一种导向，增强企业家和全社会的金融意识、资本意识。”根据上述规定负责人来表示。

波动显现

政策大幅加码下，淄博金融产业的变化也徐徐再一次发生。

数据是最好的说明。官方统计显示，2020年，淄博金融业增加值占地区生产总值比重早达到了6%，银行、保险、证券、期货等悠久的传统金融机构达到159家，全市政府参加的新旧动能转换基金达到51支，认缴注册资本规模1035亿元，去注册PE基金产品323支，规模1255亿元。

而在资本市场，淄博的表现同样的十分亮眼，目前29家上市公司、31只股票在境内外交易市场没上市进行交易，61家企业在“新三板”手续齐全，齐鲁股权交易中心挂牌企业都没有达到779家。况且，拟上市企业15家，另有多家企业将报辅导或报IPO材料。

而在过去的2020年，淄博资本市场早就终于到来“收获季”，年内总共6家企业完成过会，8家企业认可上市辅导，在全省地市中之首青岛和济南，高居第三。

在淄博市委十二届九次全会上，市委书记江敦涛一针见血地指出，要率先实施金融赋能行动，聚力打造区域性科创产业金融高地，为高质量发展埋植“增加不少器”。从此，淄博金融产业正式地刚刚进入到高速发展轨道。

嗅觉灵敏的基金和资本也在向淄博集聚。齐鲁晚报·齐鲁壹点清楚到，目前洪泰基金、盈科资本、金石投资等知名投资机构、资产管理机构齐齐新店入驻淄博。三千多种风投公司、创投资源不能加速吸聚，淄博还在无法形成“产业资本+产业基地+龙头企业”的样板模式。

而从更高层次对于，淄博的另一愿景是建成区域性科创产业金融高地，这不仅是金融产业的聚集，而是金融与科创的融合，联合起来助推淄博经济转型。近年来，淄博新兴企业呈井喷之势之势。

据淄博市科技局提供给的数据，截至10月10日，淄博高新技术企业数量超703家，科技型中小企业证实数量达到950家，新正式获批3家国家级众创空间。以国有企业为开路人、主导一切行业领军企业为支撑、“专精特新”中小企业为主体的“雁阵”企业方阵已具雏形。

如果说产业赋能是淄博跨越式发展的引擎，金融资本则是燃料和助燃剂。“发展金融产业，实力提升金融在区域经济中的资源配置效率，这个可以比较有效释放区域经济发展活力，冲击区域综合实力快速增长，这对淄博可以说颇为最重要。”淄博市地方金融监管局相关负责人这样的怀疑，而目前，淄博正以自身优势，在金融产业上出拳快速前进，成效已经显现出来。

未来可期

对此现代工业城市对于，产业转型升级是发展的必然会必须，逐步转型的阵痛曾一度让淄博进入到到茫然期。淄博的发展方向倒底是什么，无数人提出来这样的疑问。

而“六大赋能行动”的提出，让淄博唯一应明确了经济转型的目标与路径，而金融赋能是重点，更是亮点。

当前，淄博不时不断培育创新与创造出的土壤，下大力气创造和谐金融与产业发展的更优生态，而这却让淄博的将是下一轮经济发展的新动能和产业变革的新机遇。

一方面，淄博充当老工业城市，所有41个工业大类中，39个在淄博实现方法了规模化发展，淄博的产业优势却修真者的存在，金融的需求与市场潜力巨大。

另一方面，淄博实现方法破茧重生、不能加速王朝，更何况不需要金融的助力，不管悠久的传统产业的升级还是新兴产业的发展，都离得开金融抵挡。这也就是淄博市委书记江敦涛说的：“金融应产业之需而生，随产业发展而兴。”

淄博发展起来金融产业的目标比较清晰而郑重：到2025年，金融业增加值要全力攻坚提升350亿元不超过，占GDP比重都没有达到7%以上。全市集中力量攻坚2020年规划上市公司25家以上，基金资产管理规模强行突破2000亿元，金融业税收突破35亿元。

自此，体系区域性科创产业金融高地扎实有效推进机制、猛然可以实行资本市场突破行动、逐步减少金融服务实体经济力度、切实抓好金融业态培育发展……一些列举措随之而来。

具体到资本市场，淄博更是底气十足。今年《政府工作报告》中提及，淄博将积极开展资本市场晋入行动，年内实现程序8家以内企业上市并实现科创板零的突破，再新增10家企业报辅导或申报IPO，精金资本市场“淄博板块”。

齐鲁晚报·齐鲁壹点从淄博市地方金融监管局记者昨日获悉，环绕资本市场的发展，淄博积极主动地形成完整服务资本市场平台体系，与深交所合作暂设深交所淄博基地，加大培训力度，同时与去相关证券机构合作，为企业上市需要提供全流程服务。至于，还逐步减少待命资源企业挖掘点精心培育力度，北京举办企业上市精准培训班，开展上市后备企业申报工作……

是可以预见到的是，金融赋能在淄博凤凰涅槃、加速称霸中所扮演的角色会越来越大重，新的金融愿景下，淄博未来可期，并请拭目以待吧。

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淄博出台“金六条”，进一步促进金融业集聚发展

记者李梓博

近日，淄博市人民政府五部门联合印发《关于进一步促进金融业集聚发展若干措施的通知》，六条措施旨在倡导丰富淄博金融业态，促进金融资源集聚，壮大自身金融产业规模，强劲全市经济高质量发展。

进一步促进金融机构集聚发展

《通知》规定，对新暂设或新引入中国的法人金融机构，按其实缴注册资本规模给予一次性资金补助。实缴注册资本50亿元（含）左右吧的，补贴1.2亿元；40亿元（含）至50亿元的，补助1亿元；30亿元（含）至40亿元的，补助费7000万元；20亿元（含）至30亿元的，补贴5000万元；10亿元（含）至20亿元的，各种补助3000万元；5亿元（含）至10亿元的，补助费1000万元；3亿元（含）至5亿元的，补助费500万元；1亿元（含）至3亿元的，补助300万元。法人金融机构公司增资，对己增加注册资本部分，可以参照新中央人民政府贸易部或新引进中国的法人金融机构得到补助；第二次及以后增资扩股的，其12个自然月增加注册资本规模提升到高一级补助标准的，补前各种补助差额部分部分。

对新暂设或新引进中国的法人金融机构分支机构、区域金融总部机构，在内法人金融机构的职能总部、运营管理总部、后台服务中心等，得到一次性资金补助。

1、对全国性银行、外资银行及省外城市商业银行的一级分行补助500万元，二级分行补助300万元；对省内城市商业银行一级分行补助300万元。

2、对保险公司、证券公司、期货公司、信托公司、企业集团财务公司、金融资产管理公司、公募基金管理公司、交易所、登记结算公司、金融租赁公司、消费金融公司、汽车金融公司等非银行类金融机构一级分公司，补贴300万元。

3、对新并入或新从国外引进的法人银行和保险公司的区域（业务）总部、运营管理中心或后台服务中心，补助费200万元；对法人证券公司、期货公司和信托公司的业务总部或运营中心，各种补助200万元。

4、对新暂设或新引进的上列金融机构，自建或定购营业用房的，按建房帐务处理成本或购房合同价款的5%得到一次性补助，更高不最多500万元；租赁办公用房的，3年内每年按房屋租金的30%给予补助，累计补助金额不超过300万元，补贴期间岂能对外出租。

进一步促进企业上市挂牌集聚发展

确立企业上市培育库，全部纳入企业上市培育库管理并起动何时上市工作的企业，市财政给了高了30万元的培育补助。

阻止企业上市挂牌，企业在境内证券交易所上市的，通过国内上市签约、首发辅导备案、受理首发申请、最终上市后四个阶段，以1∶3∶4∶2的比例给了支持，其中在沪深证券交易所没上市的，市财政分阶段受到总额1000万元，在北京证券交易所没上市的，市财政分阶段给了总额800万元；北京证券交易所上市公司利用转板至沪深证券交易所上市的，强短板至1000万元。已享受啊原分阶段上市后支持政策的，北京证券交易所上市后后短板补齐至800万元。博山区、周村区在沪深证券交易所和北京证券交易所没上市的公司，市财政按1.5倍给予支持。在境外主要证券交易所上市的，市财政明确的融资净额2‰得到最低1000万元的支持。企业在新三板挂牌的，市财政给予一次性支持100万元。

企业实际并购重组形式基于国内上市，将上市公司注册一地需要变更至淄博且在淄博纳税50%以上的，市财政给了沪深证券交易所上市公司一次性支持什么1000万元，给与北京证券交易所上市公司一次性意见800万元。外地上市公司将需要注册地和主营业务迁回淄博且在淄博纳税80%以上的，享不享受“一事一议”专项政策。相对于进一步促进淄博企业并购借壳国内上市的第三方专业机构，市财政得到一次性支持50万元。

接受符合条件的上市公司分拆子公司上市后，淄博上市公司分拆上市的，在支持什么新上市公司1000万元基础上，市财政受到母公司150万元的支持，并若要为基准，每成功分拆一家，按照多50万元单调递增。

企业遵循上市、新三板手续齐全特别要求参与财务调整规范、股权架构规范而无法形成的咨询支出，上市挂牌成功了后，财政部门对其经济贡献参与推算，对公司按90%给予支持，自然人股东按80%给与支持。

上市公司、新三板挂牌公司实现方法再融资且融资额70%以上投资的话于淄博的，市财政按其年度实际中再融资额的2‰给与最低不最多200万元的支持。

提升上市挂牌政策兑付效率，分阶段上市挂牌政策申报3个月内给了履行承诺，其他资金按年度组织实施。普通事项遵循“一事一议”原则研究考虑支持政策。

促进组织地方金融组织集聚发展

对新暂设或新引进中国的地方金融组织，实缴注册资本10亿元（含）以内的，补贴500万元；5亿元（含）至10亿元的，补助金300万元；3亿元（含）至5亿元的，补助金150万元；1亿元（含）至3亿元的，补贴50万元；5000万元（含）至1亿元的，补助金30万元。补助资金分两期支付，第一期怎么支付30%，第二期申请支付70%。去申请第二期资金补助的地方金融组织，需坚持了销售满一个会计年度且通过年审。对组织新型农村合作金融试点的农民专业合作社，市财政依据试点开展情况受到一定奖励资金，通常应用于开办费和贴息补助，具体奖励金额由市财政局协调公安市地方金融监管局核算后，下达命令试点区县执行统筹可以使用。

地方金融组织公司增资，其扩股后可累计实缴资本提升到高一级补助标准的，先补补助金冲减部分。

新设立或新引进中国的地方金融组织可以购买办公用房的，按购房合同价款的2%给与补助，极高补助100万元；租赁办公用房的，3年内每年按房屋租金的30%给与补助，累计各种补助额最高50万元，补贴期间不敢转租。

可促进股权投资（管理）企业集聚发展

股权投资（管理）企业，是指企业名称、经营范围表述形式为“股权投资”或“股权投资管理”，或以股权投资（管理）为实际中主营业务，且在中国证券投资基金业协会接受登记备案管理的股权投资基金或股权投资基金管理公司。咨询补贴政策按照淄博行进基金机构集聚发展的相关政策负责执行。

促进促进金融中介服务机构集聚发展

对新暂设或新引入中国的法人金融中介服务机构，实缴注册资本5000万元（含）以内的，补贴60万元；2000万元（含）至5000万元的，各种补助30万元；1000万元（含）至2000万元的，补助20万元；200万元（含）至1000万元的，补助费10万元。

对新设立或新公司引进的金融中介服务机构购买办公用房的，按购房合同价款的2%给予补助，极高补助100万元；租赁办公用房的，3年内每年按房屋租金的30%给予补助，累计补助费额最高50万元，补贴期间再不续租。

积极地也让国际最顶尖会计师事务所、律师事务所在淄博设立分支机构，通过“一事一议”的原则研究判断扶持政策。

其余规定

本政策与别的相关政策不再重复一遍享不享受。本文件牵涉到的股权投资（管理）企业补助资金分担按损毁文件执行，那些经济责任指标补助资金除应明确由市财政负担的，由市和所在区县按原办法财政体制分级负担。贵宾级别本文件财政资金支持企业需要什么“蓝色的门槛”制度要求和其余法律、行政法规及政策规定。

享受啊本文件法律规定政策的企业及分支机构等，应当初的约定坚持了在淄博生意，确需远迁本市的、实缴注册资本规模下降的，须应该提前告知并退还享受的补助资金。企业因违规违法造成不良后果的，取消其享不享受本政策的资格。