郑州将以港区、荥阳、登封为试点推进电动车车牌登记

郑州街头的电动车大军

□大河报·大河客户端记者李一川彭飞文白周峰摄影

核心提示丨自今年4月，郑州市政府将“能免费为市民电动车安装具高射频功能的电子牌照标签”列为十大民生实事之一。日前,电动自行车安全偏文科类项目协调会正在召开，会议来表示将以港区、荥阳、登封作为试点，行进车牌登记直接安装。与此同时，5月份，电动自行车新国标首页，电动自行车最高时速、质量等应该有了新标准。

郑州市场上，成批存在地的“超标车”能不能上牌，也影响到议论。近几日，记者以消费者身份走访了郑州航海路、城东路、京广路等电动车批发聚集地，发现郑州部分经销商却在做推销“超标电动车”，对于消费者的顾虑，商家甚至连打包票说，“上有政策，上有政策下有对策”，可诸多手段让严重超标车“秒变”非常正规车，一样可上牌。

非常正规车不受欢迎超标车盛行的当下

超标电动车那就是超过国家法律规定标准生产的电动车。2011年5月，公安部、工信部、国家工商总局、国家质检总局四部委下发的一道通知，具体的要求时限9进8在用“超标严重”电动自行车。但是进一步判断是否“超标严重”的标准，仍是12年前正式实施的已被很有名气过时的电动自行车老国标。

2018年5月17日，国家标准委首页了《电动自行车安全技术规范强制性国家标准》（以下全称：新国标），其中，最高车速由之前的20km/h提升至25km/h，整车质量也由之前的40kg修为提升至55kg，电机功率限制修改由200W实力提升至400W，并对具有脚踏骑行功能参与了明文规定规定。

近几日，记者以顾客身份，对郑州市诸多电动车专营店通过去探访。“如果遵循老国标，我敢市场内99%的车都都属于超标车。遵循新国标，市场内90%的车都都属于超标严重车。”有经销商直率地地说。

据其介绍，电动自行车以外部分女士一百头脚踏型的电动车可能会达标外，以外的电动车不管是什么车速、质量应该电机均肯定不能达标，“48V20ah的电池就差不多吧六十斤，再再加车的重量，你知道能有达标车吗？同时，现在哪儿另外人买时速20公里的电动车呢？”

在花园路和农业路交叉口附近商场门前的一处电动车存放点调查，记者发现自己这里停的400多辆车，绝大部分属于铅超标车。

“新国标将于2019年4月15日开始具体实施。新国标具体实施前，老国标却比较有效。遵循老国标标准，目前市场上跑的电动车近九成属于什么超标电动自行车。”省电动自行车产品质量监督检验中心相关负责人来表示。

最近，太原市正式率先实施《太原市电动自行车管理条例》，该市电动自行车将在5月1日正在上牌照。经估算，目前，太原市电动自行车总量也晋阶70万辆，其中，超标车辆占比九成。

商家花样多让严重超标车“秒变”正规店车

采访中，市场上多数商家均甚至扬言自己售卖的电动车时速为30~50公里，而部分做组装品牌的商家哪怕做宣传自己的电动车可跑进摩托车的速度，达到百公里/小时。

“跑这么快，能上牌吗？”对于会如此问，有商家说单单合格证和3C认证，将来就可上牌。有的则说：“上牌雷声大，雨点小。都说了这么多年了，也没见能够具体实施。”另外的拍着胸脯说，除非将来政策如何实施，肯定会给过渡期，上牌前网上购买的电动车也可以放心好了骑。

在一家品牌经销商的店内，见记者难决，推销员说：“你先买个达标电动车上牌，接着我们帮你把限速器一拆，顶多也可以跑的飞快。”“一分钟就也可以给你帮你搞定。”

记者离开该店后，又一个接一个到多家电动车销售点采访拍摄，突然发现为电动车解除限速的五花八门。最常见的是，弄断刻意隐藏在车后架下面的限速线。有的限速线插头位处车座下方，是可以无法拔下。有的甚至于还可以不通过刻意隐藏按钮切换到模式，将限速再打开或关了，有的称是可以电子遥控装置解除限速。

速度是可以解除限速，的或车上安装“高中低”三挡调节平衡，那整车质量咋都没有达到上牌标准呢？有商家也给帮我推荐了“高招”。一家经销商员工告知记者，要是上牌对重量有要求，那到时花5块钱，消费者就可来店铺把几十斤重的铅酸蓄电池换了太轻的锂电池。等上完牌后，再把电池退回去就行。

一家郑州本地的电动自行车品牌，其经销商表示，如果有3C认证、保修卡、合格证就能上牌，“而且我们的是郑州当地品牌，即使其他品牌上不了牌，我们也肯定能上”。

郑州电动车“上牌”不知道是何地呢？

虽然相当多经销商对“严重超标车”上牌巳经有了对策，但实际上，郑州“超标严重车”能不能上牌的问题，已有定论。这也不少人心中的疑惑，即给电动自行车上牌，涵盖哪些车辆，大量未知的“铅超标车”在还在其中？其次，给电动自行车上牌是像机动车上牌那样的车辆注册登记呢，肯定像之前新郑继续推行的电动车防盗备案登记？这又是人们在乎的问题。

对付渐行渐近的郑州电动自行车“上牌”，到底是区分何地呢？大河报记者从郑州市政府打听一下到，6月22日，市政府相关负责人大典正在召开电动自行车安全综合考项目协调会，通报电动自行车安全综合考项目建设工作进展情况，去研究下步项目整体推进相关事宜，并对电动自行车登记上牌工作接受安排部署。

会议要求，电动自行车安全综合项目比较多以“登记按装防盗车牌管理”为基本上内容，通过“政府按出资比例、企业建设、群众受益、保险自愿来网上购买”原则，一是进一步根据法律，修改完善公告内容；二是结合对港区、荥阳、登封试点的指导，推进车牌登记按装；三是结合电动自行车生产企业的监督管理，执行落实《电动自行车安全技术规范》具体的要求；四是加强对市场电动自行车经销的监督管理。

是对超标电动车如何能参与管理？郑州市相关部门关联人士可以表示，目前政策也在具体看完善空间中，届时将会向社会通过能查到。

豫A牌照、本地户籍...我市网约车新政出炉！瞅瞅都有啥规矩

今日9时，郑州市交通运输委员会召开大会郑州出租车该车新政策通气会，会议公布了我市出租车改革的方向，并走向全社会征求意见。

会议中，分别在持续深化出租汽车改革方面、规范的要求网约车经营服务管理方面、规范网约车经营服务方面首页征求意见稿，1个步兵旅《郑州市人民政府关于深化出租汽车行业改革实施意见》、《郑州市网络预约出租汽车经营服务管理细则》和《郑州市规范私人小客车合乘出行的意见》（不超过均为征求意见稿）。

郑州市深化出租汽车行业改革政策征求意见

郑州市出租汽车目前保有量10908台，从业人员2.5万余人。出租汽车行业长期以来在人民群众出行和经济社会发展仁能发挥了重要作用，但紧接着我市经济的高速发展、城市框架的拉大和人口的增长，出现了”打车难”、社会各界对出租汽车服务总体满意度不高等问题。

特别是2014年7月份年来，在”互联网+”的大背景下，网约车快速反展，这样的新业态在为群众需要提供便捷出行亲身体验的同时，也因其杂乱无序发展和不公平的竞争，出现了诸多安全问题，也倒致传统出租汽车营收下降，空驶率提高，驾驶员耗损，并弓发了行业不稳定。学习积累的深层次问题一直能够得到帮忙解决，急用深化出租汽车改革。

2016年7月28日，国务院正式公告《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发(2016)58号)、交通部等七部委组织首页《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部工业和信息化部公安部商务丽工商总局质检总局国家网信办令2016年第60号)，听从交通运输部、省交通厅和市政府的工作要求，经由三个多月的努力，市交通运输委员会制订能够完成了《郑州市人民政府关于深化出租汽车行业改革实施意见》，《郑州市网络预约出租汽车经营服务管理细则(暂行)》和《郑州市规范私人小客车合乘出行的意见》的征求意见稿，经市政府表示同意，于2016年11月5日至2016年11月11日向大社会公开亲自问意见，广大市民和在乎出租汽车行业发展的社会各界人士，均易按照郑州市交通运输委员会官网和郑州市法制信息网公布结果的通讯，发表意见和建议。

在深化出租汽车行业改革方面，《郑州市人民政府关于深化出租汽车行业改革实施意见》(征求意见稿)从出租汽车服务定位、经营权管理、定价模式、运力规模管控等方面给出实施意见，稳步推进郑州市出租汽车行业健康发展。

在规范的要求网约车经营服务管理方面，《郑州市网络预约出租汽车经营服务管理细则(暂行)》(征求意见稿)从网约车车辆准入条件、驾驶员准入条件、定价模式、运力规模、车辆营运设施安装、平台监督管理等方面应明确了具体看规定，为乘客提供高品质、差异化的产品服务。

在相关规范网络预约出租车方面，《郑州市规范私人小客车合乘出行的意见》(征求意见稿)以缓解交通拥堵、增加空气污染为目的，规范标准了合乘出行提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务，清晰界定了合乘行为和非法营运的界限。

感谢社会各界和广大市民提出意见和建议，以便进一步多方征求意见。征求意见稿全文能查到网址

意见反馈途径

一、信函寄至郑州市文化宫路南3号院1号楼附2号客运管理处506室，邮编450006

二、传真0371-67189976

三.电子邮件chuzuchegaige@126.com

《郑州市网络预约出租汽车经营服务管理细则》（以下是由《细则》）共分为七章，分别为总则、网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营行为、法律责任、附则。

总则第二条明确明确规定，凡在本市行政区域内从事网络预约出租汽车(以下全称网约车)经营服务吧的，均应当及时恪守本细则。

对此我市出租车投入到问题，总则第三条规定，坚持优先发展城市公共交通，不能过度发展中出租汽车，听从高品质服务、差异化的产品生意的原则，有序发展网约车。

对此我市网约车平台公司的建立条件与经营制度，哪怕巡游车、网约车司机，应该平时一打车软件的市民，关注度较低，大家关心的是对此网约车车辆限制，以及驾驶员的入行条件。

车辆全面的胜利《网络预约汽车运输证》，驾驶员得到《网络预约出租汽车驾驶员证》，这是交通运输部对此网约车营运列出的最低标准，而各省地市依据什么自身情况精心制定出细则，如北京上海等地，而且要求车辆为本地牌照，驾驶员还需要是本地户口。

郑州市拟订的《细则》则规定，在我市营运的网约车需要是豫A牌照，驾驶员则需本身本市长住户籍或得到本市居住证。

对于这两项规定，郑报融媒记者按照调查打探出，绝大多数人可以表示意见，这些人和交警、公交车长、出租车司机包括乘客，大家均它表示如果没有还没有这两项基本是规定，也许全省的网约车都会冲到郑州营运，火车站西广场西侧的京广路上，长时刻被外地车辆占道经营候客，也给我们带来教训。

一位交通执法队员如果说，如果没有驾驶员是郑州本地户籍，他在违法违规之后他都会想值得吗，绝大程度上会减少或避免载客、绕路等行为的发生，有是司机不是“昨天还在老家外出打工，今天就来开出租车了；今天驾车惹了事儿，明天就发到邮箱回老家了”，缺少城市归属感和荣誉感。

以外这两项以外，大家所打听一下的网约车车型，《细则》第十二条相关规定，轿车（含SUV）车辆轴距不小于2700mm，发动机功率不大于1110kw；MPV车型车辆轴距不大于12800mm，发动机功率不大于0120kw；新能源车车辆轴距不小于等于2600mm，续驶里程(综合考工况法)不大于0150km，且条件市政府跪求新能源车辆的其余规定。

另，车辆应为2002年注册登记时间不远远超过两年的7座及200以内乘用车，如都属于个人所有，个人名下应没有登记其他巡游车和网约车，车身车身不得擅入擅自设立清洁液标志标识，车身颜色原则上应建议使用出厂颜色，车辆岂能完全安装巡游车使用说明标识顶灯和其余专更营运设备。

这对驾驶员的以外要求，则包含需提出初中以上学历证明，男性年龄在60周岁以上，女性年龄在55周岁100元以内，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、最近连续3个记分周期内也没记满12分记录、无暴力犯罪记录。

网约车驾驶员在得到《网络预约出租汽车驾驶员证》后，需要注意的是，该从业证书的有效期为3年。

依据交通运输部的规定，《细则》还法律规定，车辆使用性质变更登记为预约出租客运后，会拿到《网络预约出租汽车运输证》，车辆经营许可期限自车辆注册登记之日起不最多8年，才是网约车行驶里程提升60万千米时报废年限，行驶里程未达到60万8千米但使用年限提升8年时，后退网约车经营。

在《细则》第四章的网约车经营行为中，与南疆乘客相关的规定除了，网约车平台应继续履行运输服务、安全管理、用户个人信息保护等方面的责任；在提供网约车服务时，应向乘客能提供驾驶员姓名、照片、《网络预约出租汽车驾驶员证》号码、服务单位、主机号码、服务评价结果、车牌号码等信，憋、成功服务后，应向乘客出具出租汽车发票。乘客在可以预约时比较明确出发地及目的地的，网约车平合公司应预测车费并指点乘客。

假如乘客遇有a.情形之一的，也可以拒绝直接支付车费已经直接支付的，网约车平台公司应当及时退给：

（1）网约车驾驶员不按规定交纳乘客费用的

（2）未经乘客赞成全系搭载他人的

（3）租来的网约车发生故障，乘客继续租乘的

（4）而网约车驾驶员原因网络中断服务的

（5）的原因网约车平台公司软件故障，会造成不能都正常计算、支付费用的

而网络预约出租汽车驾驶员遇有下列情形之一的，同样也可以回绝能提供或再继续提供服务；早再一次发生的费用，乘客应在全额支付：

（1）携带违禁品和易燃物、易爆等危险物品的

（2）酒醉者或精神病患者乘车无正常吗人陪在的

（3）火药类宠物坐公交的

（4）在服务过程中，乘客有恶意损坏车辆设施、设备，或有影响驾驶员安全驾驶行为的

在法律法规中，《细则》第三十五条明文规定，网约车驾驶员不得破坏、改装车辆卫星定位装置，且如发现营运设备功能故障、硬件损坏，仍在营运的，将被处500-1000元的罚款；同时，如果将网约车交由未得到《网络预约出租车汽车驾驶员证》的人员营运，城就会对车辆所有人处以警告1000-3000元的罚款。

郑报融媒记者刘凌智